2016国家公务员考试时政热点：无法律法规依据的证明一律取消(2)

　　如何解决这个“老大难”的问题？

　　李克强明确提出三项具体要求：信息公开、流程简化、数据共享。而昨天下发的《通知》，也从这几个方面进行了规定。

　　一是推进公共服务信息平台建设，加快推动跨部门、跨区域、跨行业涉及公共服务事项的信息互通共享、校验核对。变“群众奔波”为“信息跑腿”，变“群众来回跑”为“部门协同办”。

　　二是推行网上受理、网上办理、网上反馈，实现办理进度和办理结果网上实时查询；暂不具备网上办理条件的事项，也要通过多种方式提供全程在线咨询服务。逐步构建实体政务大厅、网上办事大厅、移动客户端、自助终端等多种形式相结合、相统一的公共服务平台，为群众提供方便快捷的多样化服务。

　　■ 追问

　　如何将规定落到实处？

　　定期开展督导检查，加大问责追责力度

　　取消无法律依据的证明、精简办事程序等对于办事民众和企业来说无疑是好事，但如何落实到办事人的头上，则更让人关心。

　　如何将规定落到实处？

　　在此前的国新办发布会上，国务院推进职能转变协调小组办公室副主任吴知论曾表示，对于社会诟病的“奇葩证明”问题，年底前将发通知单，要求拿出解决办法并实施。如果之后仍然出现的问题，吴知论透露，对此明年将再下达整改通知书，要求整改。

　　此外，对于如何建立信息共享，吴知论表示，按照传统的思路，建立一个统一的数据库存在一定困难，因为各部门对数据库的要求和用途不一样。根据目前的情况，将考虑在一两年之内迈出两步，一是推动本系统内部共享，二是最常用的信息实现共享。

　　而《通知》在最后也要求，各地区、各部门要制定简化优化公共服务流程、方便基层群众办事创业的工作方案，并于2016年1月底前报国务院推进职能转变协调小组。

　　想要政策落实到位，国家行政学院教授竹立家表示，必须发挥两方面作用，一是各级人大、各级政府的督查室要发挥作用，对落实情况和程度进行监督；二来人民群众也要发挥监督的作用。

　　此外，《通知》还要求定期开展督导检查，加大问责追责力度，对存在问题的地方和单位及时督促整改，大力整治群众反映强烈的庸懒散拖、推诿扯皮、敷衍塞责以及服务态度生硬等问题，坚决克服服务过程中不作为、乱作为现象。

　　部门间如何协调联动？

　　加强信息共享，服务机构实现业务协同

　　今年7月以来，民政部、公安部等多部委接连下发通知，明确规定了一些不再开具的证明，但一些机构对证明材料的需求并未减少，上了禁开清单的证明依然要开，出现了让群众夹在“一边要证明、一边不给开的尴尬境地”。

　　如何避免这种情况的发生？

　　昨日，国务院推进职能转变协调小组办公室负责人表示，改进公共服务是一个系统工程，各办事部门要整体推进，不但政府部门要加强协作，面向群众提供公共服务的国有企事业单位、相关中介服务机构也要实现业务协同，从源头上杜绝各类“奇葩证明”、“循环证明”等现象。

　　而竹立家认为，从全国来看，一些地方在公共服务方面流程上仍然比较复杂，窗口比较分散，导致办事时间长。

　　针对这种情况，竹立家强调，首先要强化公共服务清单，先把办事的清单列好，再通过信息化的流程实现。竹立家指出，“简化流程并不是一些必须要办的证明不需要办理，而是通过提高技术和信息化水平，实现各部门、各地方之间的信息交流和互相提供，进而方便群众”。

　　吴知论此前也曾表示，一些事情机关内部通过信息共享，自己能查到的就不要让别人提供。比如证明自己是不是本人，用身份证复印件到身份证系统一查有这个人，身份证是真的，能够自己内部查的不要让别人提供。