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2016国家公务员考试时政热点:劳动力市场“供需双降”

2015-11-30 09:12 北京人事考试 http://bj.huatu.com/ 文章来源:北京人事考试网

  北京人事考试网时政热点频道第一时间发布每日国内国际时事政治热点、政策解读、理论观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们关注2016国家公务员考试时政热点:劳动力市场“供需双降”
 

  全面二孩时代已经开启。

  十八届五中全会宣布,我国将实行普遍二孩政策。这不仅仅将会对中国家庭结构带来影响,更值得关注的是,这一政策调整将影响未来中国经济的发展。人口红利如何延续,成为最近几年经济学家讨论的热点。

  近日,北京师范大学劳动力市场研究中心发布《2015中国劳动力市场发展报告》(以下简称《报告》)。

  《报告》课题负责人、北京师范大学经济与工商管理学院院长、北京师范大学劳动力市场研究中心主任赖德胜认为,“放开了生育政策,效果尚需观察。”由于经济减速和人口拐点的到来,我国劳动力市场上出现了“供需双降”的情况。人口红利正在逐渐消失,需要尽快提高劳动力素质,以质量取代数量。

  劳动力市场“供需双降”

  根据《报告》,今年劳动力市场出现了“供需双降”。

  从劳动力供给来看,2015年,我国城镇新增长劳动力有1500万人左右,其中,高校毕业生749万人,另外还有中专、技校和初中高中毕业生。而在总量需求方面,2015年中国的就业目标是城镇新增就业1000万人左右。这就意味着,劳动力市场中的供需差大约500万人。

  根据人力资源和社会保障部的统计,今年1至3月,全国城镇新增就业324万人,同比减少20万人。一季度末城镇登记失业率为4.05%,同比和环比均小幅下降。

  按照惯例,春节之后的3个月是招工高峰,但根据公共就业服务机构上报的数据,一季度进行招聘的企业数以及企业招聘的工人数都出现了下降。

  中国人力资源市场信息监测中心对全国主要城市的监测显示,2015年一季度,用人单位通过公共就业服务机构招聘各类人员约525万人,进入市场的求职者约469万人。与去年同期相比,需求人数减少了91.9万人,下降了15.7%;求职人数减少了78.6万人,下降了15.1%。

  根据上述《报告》,新增就业同比减少和劳动力市场的“供需双降”为近年来一季度用工旺季少见的情况,显示出经济下行压力正向就业端传导。

  “当前劳动力市场总体是好的,企业用人端和就业端都没有出现剧烈波动,但是,自2012年开始到2014年,劳动力人口是逐年减少的。”赖德胜说。

  我国劳动力人口自从2012年出现拐点后,总量持续下降。2014年,16周岁以上至60周岁以下(不含60周岁)的劳动年龄人口9.16亿人,比上年末减少371万人,这已是第三年连续下降。

  “人口红利指的是一国劳动年龄人口占总人口比重大,为经济发展创造了有利的人口条件,经济呈高储蓄、高投资、高增长的态势。”赖德胜说,但是,随着国民经济的迅速发展,再加上严格的计划生育政策的抑制作用,我国人口增长率快速下降,劳动年龄人口增长在近些年出现了拐点。这表明,维持了多年的推动国民经济增长的“第一次人口红利”逐渐衰减。

  衡量人口红利的一个重要指标是社会总抚养比,即非劳动年龄人口和劳动年龄人口的比例。非劳动年龄人口包含了少儿和老人。

  社会总抚养比的数值越大,意味着抚养压力越大,劳动力结构越差,人口红利越低。如果社会总抚养比是50%,意味着平均两个劳动者养一个不能劳动的人。如果是100%,则意味着1个劳动者抚养一个不能劳动的人。目前,我国少儿抚养比是22.5%,老年抚养比13.7%,社会总抚养比36.2%。

  赖德胜告诉记者,在实行计划生育政策前,我国少儿抚养比高,老年抚养比很低。

  据已有的统计数据记载,1982年,中国社会总抚养比是62%,少儿抚养比是54%,老年人口抚养比8%,但从上世纪80年代开始一直到2013年以后,少儿抚养比下降,老人抚养比开始上升。

  也不是所有观点都认为中国现在的人口红利消失了。有数据显示,一些发达国家社会总抚养比甚至比中国还高,比如,英国54%,德国52%,法国56%,美国50%,日本61%,韩国37%。这样的对比显示,我国还处在人口红利时期。

(编辑:李昂)

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