2016北京公务员考试时政热点：北京雾霾5日不启红色预警

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　　北京进入“窒息模式”已有几日，天气预报说12月1日下午的雨雪会赶走雾霾。但是，此时此刻正在敲稿的小新，刚刚拉开办公室卷帘，窗外还是灰黄一片。

　　由于能见度太低，行人和车辆都格外谨慎，街头龟速前行的大小车辆堵成一片。对，这样的天气，大人还得上班，孩子还得上学。

　　霾污染预警到底是什么颜色的？

　　11月30日6时，中央气象台发布霾橙色预警；30日18时，继续发布霾橙色预警；12月1日6时，继续发布霾橙色预警。

　　30日上午10点，北京市空气重污染应急指挥部宣布将本市空气重污染预警由黄色升级为橙色。这是自今年3月31日《北京市空气重污染应急预案》修订后，首次启动橙色级别的预警，也是今年首个空气重污染橙色预警。

　　《北京市空气重污染应急预案》，由北京市政府2015年3月30日发布。根据相关规定，空气质量指数在200以上为空气重污染。北京已经持续多日空气质量指数为500+。

　　很多小伙伴可能不是很清楚空气污染预警的颜色如何确定，小新给大家简单解释一下。

　　按照《中华人民共和国突发事件应对法》有关规定，依据空气质量预测结果，综合考虑空气污染程度和持续时间，将空气重污染预警分为4个级别，由轻到重依次为蓝色、黄色、橙色和红色预警。

　　而各级预警的发布条件很明确：

　　(一)蓝色预警(预警四级)：预测空气重污染将持续1天(24小时)。

　　(二)黄色预警(预警三级)：预测空气重污染将持续2天(48小时)。

　　(三)橙色预警(预警二级)：预测空气重污染将持续3天(72小时)。

　　(四)红色预警(预警一级)：预测空气重污染将持续3天以上(72小时以上)。

　　从27日到12月1日，北京重污染已持续5日，然而，空气重污染预警仍为橙色。

　　红色预警会很“麻烦”？

　　这几天，各地空气污染指数持续爆表的照片、截图在朋友圈刷屏。有一些PM2.5检测仪器设计数值只有三位，破千的指数已经让它无法正常显示。

　　(11月30日傍晚，北京理想国际大厦楼下的PM2.5空气质量实时监测因为数值破千而无法正常显示，右图118实为1118。)

　　北京市民质疑，北京重霾已经持续远超4日，为何迟迟不启动红色预警？

　　根据《北京市空气重污染应急预案》，一旦达到一级预警“红色预警”，北京市要采取的建议性应急措施有：中小学、幼儿园停课；企事业单位根据空气重污染情况可实行弹性工作制。

　　而需要采取的强制性应急措施包括：全市范围内依法实施机动车单双号行驶(纯电动汽车除外)，其中本市公务用车在单双号行驶的基础上，再停驶车辆总数的30%……

　　而“红色预警”必须由北京市应急委主任批准，由市应急办提前24小时组织发布。目前，北京市应急委主任为北京市委副书记、市长王安顺。

　　作为一个普通的北京市民，小新和大家的想法一致：既然无法阻止雾霾侵袭，至少可以躲在家里。

　　然而，霾没走，红色预警也没来。

　　北京市环保局应急处处长此前就此问题回应过媒体，小新梳理了一下：11.27北京空气开始重度污染。“预计29日扩散条件会出现好转”，达不到重污染程度。因此启动黄色预警。

　　11.28空气持续重污染。11.29北京空气质量短暂好转，但全天整体空气质量为中度到重度污染。11.30北京局地pm2.5指数破1000。“预计12月2日会好转”，因此启动橙色预警。12.1空气持续重污染，继续橙色预警。12.2雾霾有望消除。

　　通过这个时间轴，我们可以看出，是否启动红色预警的关键是重污染持续的时间。只有持续72小时以上，才可启动红色预警。

　　从27日-12月1日，持续整整五日的重污染，在11月30日再次研判时，因为预计再过两日“救兵”冷空气就来了，所以，依旧没有启动红色预警。

　　至此，在PM2.5已经爆表致机器无法显示时，大人们还得坚持上班，孩子还要坚持上学。

　　有章不循那制订了干嘛？

　　如果此次持续五日的重霾尚不能促成启动红色预警，那么，《北京市空气重污染应急预案》是不是仅为一纸空文？

　　北京市环保局应急处处长表示，事实上，橙色预警已经包括了大量强制性减排措施，包括全市停止土石方、建筑拆除、混凝土浇筑、建筑垃圾和渣土运输、喷涂粉刷等施工作业；有关工业企业实施停产限产措施等，只要认真落实，减排力度一样很大。

　　小新忍不住要问：效果在哪里？

　　北京市环保局应急处处长还表示，相对红色预警，启动时将实施机动车单双号限行、中小学停课，橙色预警对市民日常生活影响更小，“我们希望市民能够在做好自我防护的同时，积极践行绿色生活，减少污染排放，监督环境违法行为，这样预警的目的也就达到了”。

　　可连政府“大量强制性减排措施”都无法阻止雾霾继续肆虐，市民不开车、少做饭，又能起多大作用？

　　中国环境科学研究院副院长柴发合在接受《京华时报》采访时表示：“在红色预警的启动上，还是应该比较审慎的。”

　　但柴发合也表示，既然设立了预案，设置了门槛，那么在预测达到这样的污染水平时，还是应该按规定启动。“当然，这在很大程度上与环保部门对空气质量状况的预报预测能力和水平有关”。

　　北京市有关部门在对11月29日空气污染程度的研判上，是否出现“误判”？这个“误判”该由谁来负责？