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1.2024年2月24日凌晨，江苏省南京市召开新闻发布会，通报南京雨花台区“2·23”火灾事故有关情况。截至2月23日24时，事故共造成15人遇难，44人在院治疗，其中，1人危重，1人重症，42人伤情较轻。南京市消防救援支队支队长梁军通报火灾事故处置情况，提到经初步分析，火灾为6栋建筑地面架空层电动自行车停放处起火引发，具体原因正在进一步调查。
2.自从2019年禁止将电动车停放在楼道内后，该小区原本用于健身休闲和停放自行车的架空层就成了电动车的停车场所，小区居民对安全隐患提出担忧。因为2019年时这栋楼曾发生火灾，至今墙体上还有大片烟熏的痕迹。由于不少居民将电动车停放在架空层，也就是一楼单元门旁的廊道中，存在消防隐患。而停放电动车的架空层里，仅配备了几只灭火器，没有消防栓，也没有烟感报警器。
【政策理论】
1.背景
法律背景：
《高层民用建筑消防安全管理规定》规定，禁止在高层民用建筑公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者为电动自行车充电。
《高层民用建筑消防安全管理规定》 第三十七条规定：禁止在高层民用建筑公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者为电动自行车充电。
根据公安部《关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》，对于住宅小区的电动自行车违规停放、充电，有物业的，归物业公司管;没物业的，则由主管单位或村民委员会、居民委员会管。此外，还明确要求管理方发现问题“应当制止并组织清理”“拒不清理的，要向公安机关消防机构或者派出所报告。”
2.危害
(1)存在安全隐患，导致火灾风险加大。电动车的电池在充电过程中可能会产生过热、短路、甚至爆炸的情况，尤其是当使用不合格的充电器或者电池老化时。在楼道中，一旦发生火灾，火势会迅速蔓延，烟雾和有毒气体会迅速充满整个楼道，给居民的生命安全带来严重威胁。
(2)严重影响居民生活和社区环境。电动车停放在楼道内，可能会影响居民的正常出行，尤其是对于一些行动不便的老年人或残疾人来说，更是一种困扰。同时，电动车的报警器可能会在夜间误响，影响居民的休息。
3.原因
(1)近年来，随着环保意识的增强和电动车技术的成熟，电动车的普及率越来越高。电动车具有环保、节能、便捷等优点，因此受到消费者的青睐。
(2)随着城市化进程的加速，城市人口密度增加，居住空间变得有限，很多居民小区，尤其是老旧小区，停车设施不完善，导致电动车只能在楼道等公共空间停放。
(3)电动车的普及带来了充电需求的增加，然而，目前充电设施的建设并不能满足日益增长的充电需求，尤其是在一些老旧小区，充电设施严重滞后，导致居民只能在楼道等地方充电。
(4)部分居民对电动车停放和充电的安全问题认识不足，忽视了电动车可能引发的火灾等安全隐患。同时，一些物业管理部门对电动车的管理也存在疏忽，没有采取有效的措施来规范电动车的停放和充电行为。
3.对策
(1)完善针对电动车治理的相关法规与规章。明确规定禁止在楼道内停放和充电，加大对违规行为的处罚力度，确保法规的严肃性和有效性。
(2)社区加大宣传力度和通知。通过各种渠道，如社区公告、宣传栏、微信公众号等，广泛宣传电动车在楼道停放和充电的危害，并长期组织安全教育活动，提高居民的安全意识和自我保护能力。
(3)社区和相关部门要持续优化电动车停放和充电设施。在小区内合理规划电动车停放区域，确保停放区域的安全性和便利性。安装智能充电设施，提供便捷、安全的充电服务。
(4)加强社区监督和物业管理。应进一步加强对小区内电动车停放和充电的管理，确保相关规定得到执行。定期对电动车停放和充电设施进行检查和维护，确保其安全、正常运行。
(5)鼓励居民参与和监督。建立居民参与反馈机制，鼓励居民积极举报违规行为。对积极参与和举报的居民给予一定的奖励或表彰，激发居民的积极性。
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（编辑：李昂）
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