社工公共基础知识之管理知识：行政执行

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　　在学习中，管理一直是大家的难点。行政执行分那些层级?行政执行需要哪些手段，又分哪些阶段?今天小编带着大家看一看行政执行的相关考点。

　　一、行政执行的含义

　　政府机关及公务人员实施法律、贯彻落实国家权力机关的决策(包括执行党的政策、方针)，执行国家政务和执行行政决策，以达到预期行政目标的过程。行政执行是评价行政管理工作好坏的最主要的依据。

　　二、行政执行的层级

　　在中国，行政执行一般划分为中央级、省级、市级、县级、乡级五个层次。不同层级的政府机关及其工作部门、职位不同，行政执行的内容、重点、手段也不同。

　　一般而言，越是上层，执行越宏观、越综合化;越是下层，执行越微观、越专业化。

　　三、行政执行的手段

　　(1)法律手段;(2)行政手段;(3)经济手段。

　　四、行政执行的阶段

　　行政执行可分为三大阶段，准备阶段、具体实施阶段和和评估阶段。其中实施阶段是关键环节，是行政执行的核心内容。

　　(一)准备阶段

　　包括法律准备、组织准备、思想准备、物质准备和技术准备。

　　(二)具体实施阶段

　　具体的执行阶段是由管理工作的若干功能环节所组成的，这些环节主要包括指挥、沟通、控制和协调等。

　　1.行政指挥：行政指挥是行政领导在执行的过程中，按照既定的目标和计划，对下属和群众所进行的动员和指导活动。

　　2.行政沟通：行政沟通即行政信息沟通，指的是行政体系与外界环境之间，行政体系内部各部门之间、层次之间、人员之间凭借一定的媒介和通道传递思想、观点、情感、交流情报信息，以期达到相互了解、支持与合作，谋求行政体系和谐有序运转的一种管理行为或过程。

　　行政沟通的类型

　　①按沟通渠道划分：正式沟通和非正式沟通。

　　②按沟通的路线划分：单向沟通和双向沟通。

　　③按信息流向划分：下行沟通、上行沟通和平行沟通。

　　④按信息沟通的结构模式划分：单联式、聚联式沟通、互联式沟通

　　3.行政控制：行政领导者运用一定的控制手段，按照目标规范行政决策的执行情况进行监督检查及时发现和纠正执行中的偏差，以确保实现行政目标的活动。

　　4.行政协调：所谓行政协调，就是为了有效地实现行政管理的总目标，把各项行政管理活动加以协作、互相配合，同步地、和谐地完成任务和工作。

　　(三)执行评估

　　评估实际上是一种反馈过程，它是第二次行政执行过程的开始，也是第一次行政执行的终结。把执行总结列入执行最后一个阶段，能有助于把握行政执行的整体效果，认识执行的完整性。小伙伴们有没有get到干货呢，我们一起做题试一下吧~

　　【例题】

　　1. (单选题)行政执行环节中，( )是关键环节，是行政执行的核心内容。

　　A. 实施阶段

　　B. 准备阶段

　　C. 评估阶段

　　D. 反馈阶段

　　【答案】A【解析】行政执行可分为三大阶段，准备环节、具体实施环节和和评估环节。其中实施环节是关键环节，是行政执行的核心内容。在实施阶段，指挥和授权、沟通和协调、检查和指导等环节贯穿始终，考察这些环节，便于把握行政执行的内涵。可见，实施环节是关键环节。故本题正确答案为A项。

　　2. (判断题)行政执行的手段主要有行政手段、强制手段、命令手段等。( )

　　A. 正确

　　B. 错误

　　【答案】B【解析】行政执行的手段有行政手段、法律手段、经济手段、教育手段。行政手段指依靠行政机关内部层级节制的机制，通过命令、指挥、控制、规定、指令等实施政策执行的方法;法律手段指行政机关通过制定行政法律、法规、法令，对行政执行的实施过程进行规范的方法;经济手段指行政机关运用包括税收、罚款、政府开支、政府合同、利息在内的各种经济杠杆，在尊重经济规律的前提下，通过调节经济变量的关系，达到行政执行的目的;教育手段指行政机关通过宣传、动员、感化、鼓舞等沟通方式，将政策理念输入到人们脑海之中，使之理解政策的内容和意义，自觉地为行政执行服务。所以，行政执行手段不包括强制手段和命令手段。故本题判断错误。

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（编辑：直子）