热点推荐：2014全国两会热点深度解读(2)由北京公务员考试网提供：更多关于国家公务员考试,北京公务员考试,事业单位考试,军转干考试的内容请关注北京公务员考试网！或关注北京华图微信公众号(bjhuatu)，北京公务员培训咨询电话：400-010-1568。
城镇化着重解决"叁个1亿人"
城镇化是中国经济未来的最大动力所在，也是今年政府工作报告重点提及的工作之一。在李克强总理的政府工作报告中指出，城镇化是现代化的必由之路，是破除城乡二元结构的重要依托。推进以人为核心的新型城镇化、着重解决"叁个1亿人"的问题，指引出中国新型城镇化的未来发展之路。
{今后一个时期，着重解决好现有"叁个1亿人"问题，促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。}
提叁个一亿人
以城镇化拉动内需
国家行政学院教授汪玉凯表示，十八大以后，从中央对城镇化的思考和布局中可以看出，城镇化战略是未来中国经济最重要的增长动力。新一届领导班子上任后，除了提打造经济升级版、释放改革活力，第叁个就是强调城镇化。
汪玉凯认为，改造1亿人居住的棚户区、城中村将改善城镇化以后居民生活环境，提高城镇化的生活质量。提出中西部地区城镇化，则是鼓励流动人口到中西部地区就业和生活。他认为，"叁个1亿人"是站在统筹城镇化的高度上提出的，具有十分重要的意义。
国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群认为，解决"叁个1亿人"问题，首先将是民生的重大改善，同时也包含着拉动内需的巨大潜力。
张立群表示，农业转移人口落户城镇和1亿人的就近城镇化，会在消费市场增长方面提供巨大潜力。1亿人棚户区的改造则是在房地产投资和相关的城市基础设施建设方面的巨大潜力。这些对经济持续平稳增长，将形成可持续的支撑作用。
(要在未来一个时期内，有序推进农业转移人口市民化。推动户籍制度改革，实行不同规模城市差别化落户政策。要把有能力、有意愿并长期在城镇务工经商的农民工及其家属逐步转为城镇居民。对未落户的农业转移人口，建立居住証制度。)
推动户籍改革，城市间差别化落户
过去持续多年的户籍制度，为农民形成了身份障碍，妨碍了城镇化的发展。中房集团理事长孟晓苏认为，推动户籍制度改革，把有能力、有意愿并长期在城镇务工经商的农民工及其家属逐步转为城镇居民，这恰是数据统计的我国城镇化率是52.5%和实际户籍人口仅是35%中间差别的17.5%的内涵所在。让已进城的农民工转为城镇居民，让他们在城市中工作生活，不仅可以有效推进城镇化的发展，而且可以有效提高这批农民的收入水平，同时促进消费。
汪玉凯认为，政府工作报告中提出的居住証制度，从长远发展来讲，有可能使城乡二元户籍制度向构建一个统一制度的方向发展。
"我认为，这个进程在不同的地方是有差异的，特大城市北京、上海是属于严格控制户籍的，这些地方可能通过其它政策举措来适度地控制。要通过建立一些产业门槛，来疏散大城市的人口。所以我认可户籍制度的改革会加快步伐，但是不同规模的城市的政策是有差异性的，这个政策和对户籍的整体调控政策是一致的。"汪玉凯说。
报告
(要加大对中西部地区新型城镇化的支持。提高产业发展和集聚人口能力，促进农业转移人口就近从业。要通过提高建设和管理水平，让我们的城镇各具特色、宜业宜居，更加充满活力。)
中西部城镇化
各城镇要宜居宜业
国家行政学院教授汪玉凯认为，对于加大中西部地区新型城镇化建设和支持，可以结合这次提出的"叁个1亿人"中的第叁条"引导约1亿人在中西部地区就近城镇化"一起来看。
汪玉凯认为，提出加强中西部新型城镇建设，是把中西部小城镇就地城市化的一个重要方面，通过这一方式，可以让这些地区的农民就近就地城市化，避免扎堆儿到东部北部的一些大城市。加强这种新型城镇的基础设施建设和规划，也是提高这些地区的吸引力，把农业转移人口向这些小城镇纾解。
此外，报告中提出要打造各具特色、宜居宜业的小城镇，汪玉凯认为，不是说农业转移人口到城市居住了就是城镇化，还要发展相关配套的设施和就业机会，这部分人口隻有在小城镇完成了就业，才能在这裡居住生活，因此，打造宜居宜业的新型城镇是纾解农业转移人口的一个非常重要的方向。
会场传真
全国人大代表、陕西步长制药总裁赵超
政府应办培训促农民工创业
赵超建议，要健全农民工劳动力市场规范化建设，制定相关用工标准，逐步以有序、规范的用工形式，取代依靠传统的血缘、地缘人际关系网络等形式建立起来的用工形式。同时，应完善农民工信息档案管理机制，以农民工信息档案为基础，健全农民工劳动合同管理、社会保险缴纳体制机制建设。
赵超还认为，各级政府应该积极开展创业培训，对具有创业愿望和自主创业能力的返乡农民工和农村劳动者，开展创业培训和指导，积极落实各项创业扶持政策，通过他们带动、促进农民工自主创业新机制。同时，还要维护好农民工相关权益，增强他们的城市归属感。
全国人大代表、江西丰城市蕉坑乡驻台州流动党支部书记、办事处主任卢金生
留守儿童进城需要社会关怀
卢金生一直关注农民工子女进城接受异地教育的问题。他说，近年来，很多外来农民工的基本权益逐渐得到保障。但当前农民工的结构发生变化，第一批农村留守儿童开始进入城市。在城市中，他们感觉到心理落差。希望全社会更多地关注他们的精神需求，在社会地位、政治地位方面给予更多关心关怀。
他认为，由于户籍限制、农民工流动性大、面临子女教育父母养老等一系列问题，很多农民工还是宁愿选择在自己家乡的小城市完成城镇化。希望国家能出台更多扶持农民工返乡创业政策。
解读《政府工作报告》三大海洋看点
3月5日,李克强总理在第十二届全国人民代表大会第二次会议所作政府工作报告中指出，"海洋是我们宝贵的蓝色国土。要坚持陆海统筹，全面实施海洋战略，发展海洋经济，保护海洋环境，坚决维护国家海洋权益，大力建设海洋强国。"这短短的57个字，为我国今后海洋事业的发展定下了调子、指明了路子。其中，有叁大看点值得我们高度关注。
一、全民树立海洋蓝色国土意识
目前，相较各主要海洋国家，我国民众的海洋意识十分淡薄，没有跟上时代的要求。多年来，日本、菲律宾、马来西亚等周边邻国在海洋意识宣传方面做出了大量的努力。"海民"、"海洋日"、"蓝海节"等一系列新概念被相继提出。而在一次针对我国某沿海大城市大学生的抽样调查中，90%以上的大学生认为中国的版图只有960万平方公里的陆域国土，对于我国享有主权和管辖权的300万平方公里的海洋国土全然不知。长此以往，将使我国经济社会发展出现创新困难、缺乏后劲的情况。因此，通过多种渠道树立全民的海洋蓝色国土意识势在必行。
二、首提"全面实施海洋战略"
海洋战略是指导国家海洋事业发展和保障国家海洋利益安全的总体方略，是国家战略在海洋事务中的具体运用和根本体现。环顾全球，世界上各主要海洋国家都制定了相应的海洋战略来服务于本国的发展。作为一个陆海复合型大国，中国决不能在海边徘徊，更不能望洋兴叹。中国必须积极制定并全面实施符合本国国情和发展需要的海洋战略，大力建设海洋强国，以此为实现民族复兴的中国梦提供强大助力。
三、将发展海洋经济、保护海洋环境与海洋维权紧密结合起来
21世纪是海洋世纪，海洋已成为各国提高综合国力和争夺战略优势的制高点。发展海洋经济是海洋环境保护、海洋综合管理、海洋危机管控以及海洋国防现代化的物质保证;海洋环境的总体质量是海洋经济健康发展的重要指标，一国海洋环保能力的大小同时也代表着该国海洋实际控制力的强弱;面对中国海疆波澜不靖的整体局势，坚决维护国家海洋政治权益、经济权益、交通权益、安全权益以及科研权益成为了发展海洋事业的重中之重。总之，发展海洋经济、保护海洋环境与海洋维权叁者之间是存在内在联系的。针对周边海洋争端持续频发的现象，共同开发等经济手段将成为化解纠纷、维护海权的重要选项;针对个别争端国在我管辖海域内毒鱼炸鱼、盗采珊瑚及海洋溢油等侵权行为，保护海洋环境也就成为了维护海洋权益的重要组成部分。(本文作者系中国社会科学院海疆问题专家王晓鹏)
2014政府工作报告改革热词
进一步简政放权，这是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。
--摘自政府工作报告
作为一线的企业经营者，我们能明显感受到政府以审批制度改革为突破口，推动政府职能转变和经济社会各领域改革、不断激发民间活力的新变化。好的发展环境才能赢得投资者的青睐，应进一步理顺政府与市场的关系。政府进一步简政放权对企业来说，不仅将极大地增强发展信心，更是巨大的发展动力。
--全国人大代表、万丰奥特控股集团董事局主席 陈爱莲
混合所有制经济
优化国有经济布局和结构，加快发展混合所有制经济，建立健全现代企业制度和公司法人治理结构。
--摘自政府工作报告
今年经济工作重点之一就是要增强各类所有制经济的活力。通过加快发展混合所有制经济，可以激发企业的活力。加快发展混合所有制经济，对加快国有企业转型、增强民营企业的投资信心、解决民营企业产权保护等问题，都有很大好处。在发展混合所有制经济方面，国企先动，民企才能放心。
--全国政协常委、经济学家 厉以宁
金融体制改革
深化金融体制改革。继续推进利率市场化，扩大金融机构利率自主定价权。
--摘自政府工作报告
利率市场化是我国近一段时期内的重大改革之一，当前关键的一步是推出存款保险制度，这能够在改革过程中为存款人的利益提供制度性的保障。同时，利率市场化在推进中也要形成公平公正的市场竞争环境，要有科学和市场化的监管体系，对市场主体来说，还需要市场化的企业制度。利率市场化改革将使银行和企业更有活力。
--全国政协委员、北京银行董事长 闫冰竹
阳光财政
各级政府预算和决算都要向社会公开，部门预算要逐步公开到基本支出和项目支出，所有财政拨款的"叁公"经费都要公开，打造阳光财政。
--摘自政府工作报告
我国预算法正在修订过程中，修法理念就包括在塬来只有公共预算的基础上，将更多的项目纳入预算，提高了预算编制的完整性。预算透明、阳光财政提出了更高的要求：预算编制完成后应及时公开;改变预算粗线条审批;预算编制细化到项，让百姓看得明白、能够监督;行政部门预算调整权不应过大。
--全国政协委员、上海财经大学公共经济与管理学院教授 蒋 洪
收入分配
要深化收入分配体制改革，努力缩小收入差距。
--摘自政府工作报告
要增加老百姓的收入，既要靠做大总量盘子，也要靠构建规范的收入分配秩序。一方面，需要激发市场活力，做大GDP"蛋糕";另一方面，要深化收入分配体制改革，特别是缩小一次分配差距。当然，也要积极推进社会福利制度的配套改革，完善社会保障体系;还要充分调动民众的积极性，发挥他们的潜能，勤劳致富。
--全国人大代表、全国人大民族委员会副主任委员 吴仕民
投资带动
把投资作为稳定经济增长的关键。加快投融资体制改革，推进投资主体多元化，再推出一批民间投资示范项目，优化投资结构，保持固定资产投资合理增长。
--摘自政府工作报告
我国经济发展中消费拉动作用越来越突出，也要看到，今后投资对稳增长的作用依然很关键。与以往相比，不仅要保持投资力度，更要重视投资结构调整和投资方式转变。要科学合理地调整国有资本投资的领域和方向，更好地发挥其投资引导和带动作用;有序推动金融、石油、电力、铁路、电信等领域向民间投资开放。
--全国人大代表、河南省工商行政管理局党组书记、局长 周春艳
培育消费热点
把消费作为扩大内需的主要着力点。通过增加居民收入提高消费能力，完善消费政策，培育消费热点。
--摘自政府工作报告
从市场需求来看，消费者的消费潜力是巨大的，但现在重要的是供给端。我非常赞同政府工作报告中提出的发挥好消费的基础作用要从供给方面发力。对于像TCL这样的制造企业来说，关键就是要能为消费者提供满意的产品和服务。这其中最具有驱动力的是企业的创新。
--全国人大代表、TCL集团董事长 李东生
农民财产权利
坚持和完善农村基本经营制度，赋予农民更多财产权利。
--摘自政府工作报告
赋予农民更多财产权利，首先是要坚持农村基本经营制度这个前提，土地的集体所有权不变，农村建设用地和生产用地的用途不变。在此基础上，保持农村土地承包关系长久不变，给农民充分的发展空间。比如，农地上的一切附着物都可以用来做质押，有了质押权，就会延伸出更多的财产权利。
--全国人大代表、甘肃省张掖市委书记 陈克恭
社会救助
推进社会救助制度改革，继续提高城乡低保水平，全面实施临时救助制度，为特殊困难群众基本生活提供保障，为人们创业奋斗解除后顾之忧。
--摘自政府工作报告
社会救助是社会保障体系的关键组成部分，其针对的群体，是那些最困难也最需要帮助的群体，应该考虑到他们的实际生活需要，尽可能帮助他们，让弱势群体实现个体和家庭的自立。这也是实现社会和谐发展的过程。而要达到这个目标，需要有一套完整、科学的社会救助制度保障。
--全国政协委员、文化部中国艺术研究院研究生院教授 何水法
住房保障
针对不同城市情况分类调控，增加中小套型商品房和共有产权住房供应，抑制投机投资性需求，促进房地产市场持续健康发展。
--摘自政府工作报告
针对不同城市情况分类调控，一个主要目的是抑制投机投资性需求，并将社会投资引向增加中小套型商品房和保障房的建设，逐步创新完善多层次住房供给体系。这是我们调控手段的创新和调控艺术的升级。与去年相比，住建部在今年的总体规划中增强了房地产调控针对性。在供需矛盾较为突出的城市，还要保持限购政策和差别化信贷政策。而对于房价有下跌趋势的城市，将重视其消化存量的进展，控制新开发规模。
--全国政协委员、住建部副部长 齐 骥
向污染宣战
抓住产业结构、能源效率、尾气排放和扬尘等关键环节，健全政府、企业、公众共同参与新机制，实行区域联防联控，深入实施大气污染防治行动计划。
--摘自政府工作报告
大气污染主要来源是燃煤和燃油，燃煤方面，提高煤炭高效利用率、通过输送清洁能源来满足一定的经济社会用电需求等，能减少大气污染;燃油方面，交通用油消耗很大，可以电代油。此外，要加强对污染企业的管制。
--全国政协委员、国家电网公司发展策划部主任 张 宁
舌尖上的安全
建立从生产加工到流通消费的全程监管机制、社会共治制度和可追溯体系，健全从中央到地方直至基层的食品药品安全监管体制。
--摘自政府工作报告
健全食品药品安全监管体制，体现了政府加大对食品药品安全问题专项整治的决心和态度。食品药品安全问题的出现说明现阶段对违法行为打击的力度还不够，要真正保障人民"舌尖上的安全"，还需要进一步强化整治力度，严厉打击制售假冒伪劣行为，才能有效规范市场秩序。
★公务员考试5G资料包领取★
——推荐阅读——
招考信息--北京公务员考试信息汇总|备考咨询
面授课程--京考笔试面授课程|京考面试面授课程
在线课程--京考笔试在线课程|京考面试在线课程
图书教材--京考笔试图书教材|京考面试图书教材
华图在线APP--全年模考|30W+题库|看视频 刷题
（编辑：admin）
