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预防和减少群体性突发事件发生的建议
近年来，随着我国改革开放的逐步深入，社会管理体制、利益关系和活动领域等都处在社会的变化之中，整个社会生活的原有模式逐渐被打破，利益冲突普遍、社会矛盾增多、群体性突发事件数量迅速增长，已成为影响当前社会稳定的重要因素。
预防和减少群体性突发事件，对构建和谐社会、促进经济的发展具有十分重要的意义，建议从以下几个方面进行改革：
一、坚持立党为公、执政为民，不断改进干群关系
由人民内部矛盾引发的群体性事件的核心问题是利益问题，因此必须首先树立立党为公、执政为民的执政理念，以“三个代表”重要思想为指导，从科学发展观出发制定政策，不断改进干群关系。
二、完善利益格局调整机制
在体制改革、社会转型的时期，社会中的利益关系和利益格局处在剧烈调整的过程中，社会中的利益主体也越来越多元化。在这种情况下，利益的矛盾和冲突，利益的博弈，将会成为一种常规性的社会现象，群体性事件的根源是利益调整问题，解决问题的根本途径就是正视群体性事件背后民众的正当利益，依法行政。
三、深化改革，完善诉求表达机制
群体性事件往往是在其他的利益表达渠道不畅通，正当的利益得不到正常表达的情况下发生的。当一个突发性事件发生的时候，借助于一个偶然事件的导火索，许多被压抑的利益要求集中表达出来。所以要完善诉求表达机制，加强疏导教育，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求。
四、加强情报信息预警，把握化解群体性事件的主动权
各部门要积极配合，加强情报信息预警，对不稳定因素进行定期分析、研究处置对策，制定有针对性的处置预案，做到预防在先，防止和减少群体性突发事件。要高度重视群众反映强烈的热点、难点问题，认真听取群众的意见，并依法按正常研究解决群众反映的问题。把握化解群体性事件的主动权，确保做到发现得早、控制得住、处理得好。在一般情况下尽量不用或少用警力，以免激化矛盾。
五、要运用好法制宣传教育手段
基层党政领导干部要首先提高自身的法律素质，领导干部的法律素质提高了，才能有效运用法制宣传教育这一重要手段，在处理干群等矛盾中，在处置群体性事件中，始终占据主动地位。
六、严格依法制裁，维护法律尊严，对不合理的需要给以制止和引导
对于违反社会规范，以损害国家、集体和公民的合法权益为前提的非法需要引起的群体性突发事件，必须坚持正确区分和处理两种不同性质的矛盾，从重从快严惩那些破坏安定团结和社会秩序的极少数坏人，对该类人员及时果断地依法严肃处理。教育群众正确处理个人利益，调整和抑制自身不合理的需要。
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（编辑：大火）
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