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公信是金，诚信是本
一般老百姓失信于他人，我们常称之为缺少诚信，为他人所不容，同样一个地方政府为了某个目的而失信于民，实则反映了政府的公信度问题。一个为民办事的政府，如果失去公信，还有多少民众相信他能真正为民办实事。所以说，民众的诚信度与政府的公信度同样重要。
诚信是源远流长的历史传统的继承。诚信是中华民族的光荣传统，也是我国传统道德的基础和根本。“诚信”是中华民族的传统美德。坚守诚信是做人的原则，也是事业成败的关键。诚信在政治生活和政府活动中的价值从来都得到无尚推崇。作为民法基本原则之一的诚实信用原则，在现代合同法乃至整个民法中被奉为“帝王原则”。在依法治国与以德治国并用的我国，则具有法律和道德的双重意义。中外历史已经反复证明，一个不讲诚信和没有诚信传统的国家和民族，终究会消亡。在建设和谐社会的进程中，加强诚信政府建设，努力提升政府公信力，有着特别重要的意义。
政府诚信的本质是对人民的诚信，没有政府内部的诚信，就不可能有政府作为一个整体实现对人民的诚信。政府内部的诚信是手段而不是目的。强调政府内部的诚信是为了更好地实现政府对人民的诚信。政府对人民的诚信包括以下内容：
一是权力机关对人民的诚信。权力机关的诚信最根本的一条就是：在制定地方性法规，作出决议、决定时，必须从人民的利益出发，由衷并真实地反映人民的意愿。
二是行政机关及工作人员对人民的诚信。行政机关是在管理中与人民接触最广泛、行使权利最直接的机关，它对人民的态度和与人民的关系在所有行政机构中最为直接和敏感。行政机关和人民的关系至关重要，是服务人民的公仆，还是人民的官老爷;人民在遇到行政审批问题找你时，你是热情周到的接待并依法办理，还是门难进、脸难看、事难办;是依照国家赋予的权力为人民服务，还是以权谋取本单位或个人的私利。
三是司法机关对人民的诚信。司法机关对人民的诚信是由它以及它的侦查、检察、审判人员的依法办案、公正裁判表现出来的。如果一个司法机关的执法人员胆敢收取贿赂、枉法裁判，则可以断定这样的司法行为已经完全丧失和丢弃了对人民的诚信。因为司法是社会公正的最后一道防线，如果连司法人员都敢于欺骗人民、欺骗社会的话，则人民将不敢相信社会上还有公正可言。当司法不公走到一个极限时，社会必将失去理智。所以，在所有政府及工作人员对人民的不诚信中，几乎没有比司法人员对人民的欺骗危害更大了。
建设诚信政府的基础和保障体现在这样几个方面：
(一)法制是建立诚信政府的保障
政府对人民的诚信需要靠法制来维系。经验表明，政府行使权力失去规矩的约束导致的直接后果是政府权力不断膨胀和人民权利不断萎缩。人民权利难以实际监督政府，所以用法律的形式将政府的权限范围及政府权力运行的各个具体环节固定下来，是保障政府取信于民的最好办法。在行政处罚、行政许可、行政复议等方面，将行政程序公开化、法定化，将上下级、横向部门之间的权利界定清楚。在今后立法中，应多考虑人民的意见和声言。
(二)忠实的遵守和执行法律是政府最基本的诚信
政府对人民的诚信不仅表现为一种政治道德，更重要的是将这种道德化为具体的实践，即忠实的遵守和执行法律。首先是政府要做遵纪守法的模范，对乱收费、乱罚款等现象要严格杜绝;其次是要严格依法办事，做到有法必依、执法必严、违法必究。
总之，“人无信不立，业无信难兴，政无信必颓”。政府在社会诚信体系建设中起着主导作用。市场信用、企业信用、个人信用及整个社会信用，都是基于政府信用来推动和发展的。因此，建设诚信政府，提升政府公信力应成为中国社会的当务之急。
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（编辑：大火）
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