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据报道,近年来许多地方都在摸索村干部管理的新路子——村干部职业化,即对村干部实行规范化职业化管理,每月发放包含绩效工资在内的工资报酬,同时实行坐班考勤管理,按时上下班,干得好的还能进地方专项事业编制,提拔重用。一些地方政府纷纷出台村干部职业化管理的相关机制,媒体纷纷为此举叫好,普遍认为村干部待遇高了有奔头了,工作积极性就高了,规范的管理也能提升村干部的职业素养。但也有专家认为,村干部的根基在田间地头,脱离了土地坐进办公室的村干部已经不是真正的村干部了,指出了村干部职业化存在的隐忧。
【模拟试题】
近期,许多地方试行村干部职业化管理,规范了村干部的薪酬待遇、考勤管理和职业发展路径。对此,谈谈你的看法。
【参考要点】1.指出做法的目的和意义。
村委会是自治组织,传统的村干部没有固定薪酬,一般只能领取少量补贴,许多地方群众竞选村干部的积极性不高,村干部队伍素质参差不齐,服务群众的能力有限。因此在村干部管理机制上积极探索和创新是值得肯定的,意义重大。
(1)职业化管理后,大大提升了村干部的收入水平,同时有了晋升空间,激励了村干部干事创业的积极性;
(2)绩效管理对村干部的工作内容、目标提出了更具体的要求,能有效提升村干部的服务水平;
(3)村干部有固定办公场所坐班,有利于群众随时反映问题和寻求帮助,为群众办事带来便利。
2.分析做法可能存在的问题。
(1)有脱离群众的风险。村干部职业化以后待遇大大提升,再也不用像以前一样在田间地头干活,村干部与村民之间天然的联系被切断,长此以往村干部会与农业生产的节律脱节,与村民产生心理上的隔阂。
(2)村庄治理存在错位风险。绩效管理中的指标会成为村干部工作的重点,而村民的实际需求可能不受重视,最终村干部会沦为乡镇政府的办事员,而不是村民的领头羊。
(3)有影响政府形象的风险。农业生产活动具有极强的季节性,所以村干部的工作也有极强的季节性。试想“忙季”之外的村干部一旦坐在办公室无所事事,带来的一定是村民不满的情绪。
3.提出对策和建议。
(1)村干部职业化要因地制宜不能跟风搞一刀切,一方面必须结合现实需求来进行,积极进取稳定的村干部队伍,就没有改革的必要。另一方面具体的坐班管理是否有必要也应结合村里具体情况而定。
(2)选好人才用好人才是根本。选拔出德才兼备的村干部是基础,无论管理的制度如何变化,只要是真正用心为民服务的村干部,总能作出优秀的业绩。
(3)绩效目标的设计是关键。村干部职业化的核心是强化了村干部工作内容的规范性,因此在设计绩效目标的过程中,要充分调研论证,尤其是要多听听群众意见,设计出科学合理的绩效指标,真正让职业化的村干部为村民提供职业化的服务。
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