2020京考申论备考：申论视角看《2019年政府工作报告》关键(2)

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　　4.围绕解决发展不平衡不充分问题，改革完善相关机制和政策，推动区域优势互补、城乡融合发展。(点评：发展不平衡不充分问题是新时代下的社会主要矛盾;推动区域优势互补、城乡融合发展充分体现出了“五大发展理念”中的“协调发展”与“共享发展”)

　　5.改革发展成果更多更公平惠及人民群众。(点评：这句话是对“获得感”最好的阐释)

　　6.新型城镇化要处处体现以人为核心，提高柔性化治理、精细化服务水平，让城市更加宜居，更具包容和人文关怀。(点评：柔性化治理、精细化服务、包容和人文关怀要牢记，这是申论小题目阅卷高频词，类似的还有弹性治理、以人为本、转变政府职能、服务型政府等)

　　6.脱贫致富离不开产业支撑，要大力扶持贫困地区特色优势产业发展。(点评：产业是常青树，只有拥有产业发展，贫困地区才能彻底脱贫，不然容易返贫。因此脱贫一定要釜底抽薪，不仅要治标，更要治本)

　　7.药品疫苗攸关生命安全，必须强化全程监管，对违法者要严惩不贷，对失职渎职者要严肃查办，坚决守住人民群众生命健康的防线。(点评：生命安全重于泰山，坚决守住生命健康的防线，绝不能触碰法律的红线)

　　8.要坚持以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，切实保障基本民生，推动解决重点民生问题，促进社会公平正义，让人民过上好日子。我们要尽力为群众救急解困、雪中送炭，基本民生的底线要坚决兜牢。(点评：要坚持好“以人民为中心”的发展思想;要有底线思维)

　　9.支持社会力量增加非基本公共服务供给，满足群众多层次、多样化需求。(点评:增加非基本公共服务供给是供给侧结构改革的体现;这一点也可以和“政府购买公共服务”相联系;“多层次、多样化”是多元化的体现)

　　10.让老年人拥有幸福的晚年，后来人就有可期的未来。(点评：老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼;家有二老，如有二宝;我们每个人都会变老，老年是中年人的明天，青年人的后天;如何对待老年人是一面镜子。)

　　(二)衔接申论话题及命题

　　1.【2016年北京市考】根据“给定材料”，结合当前实际，以“用劳动成就……”为题，根据题中划线部分自拟，自选角度，写一篇文章。(40分)

　　要求：主题明确，内容充实，结构合理，语言流畅，字数控制在800-1000字。

　　2.【2018年广东省考县级以上】请根据全部给定材料(仅限给定材料)，就如何充分发挥人才在推动经济社会发展中的重要作用，自拟题目，写一篇策论文。(本题50分)

　　要求：1.主题鲜明，对策合理、有针对性;2.条理清晰，论证严密、合乎逻辑;3.结构完整，表达准确，行文流畅;4.篇幅在800~1000字。

　　3.【2015年4月25日四川】针对“给定资料”，结合社会生活实际，以“公共文化服务的回归与创新”为题目，写一篇议论文。(50分)

　　要求：(1)观点鲜明，内容充实，论述深刻;(2)思路清晰，结构严谨，语言流畅;(3)字迹清楚，书写工整，限800-1000字。

　　4.【2017年4月22日江西】结合给定材料，以“特色小镇建设之我见”为话题，自拟题目，联系江西实际，写一篇议论文。(40分)

　　要求：观点正确，论据充分，结构完整，逻辑清晰，语言流畅。800—1000字。

　　(三)五句法片段作文书写训练

　　1.观点句：上述真题的分论点

　　2.阐释句：上述报告关键句进行引言论证

　　3.材料句：上述真题的案例或最新时政现象和案例

　　三、政治篇

　　(一)关键句精选

　　1.深入推进简政放权，加快转职能、提效能，增强政府公信力和执行力，更好满足人民对美好生活的新期待。(点评：简政放权，即简化办事流程，缩减审批事项，下放审批权限，地方政府要接得住、管得好，以敬民之心行简政之道，以民之所望为施政所向)

　　2.政简易从。规则越简约透明，监管越有力有效。(点评:复杂源于简单，万变不离其宗，此乃简繁之道)

　　3.要深化“放管服”改革，推动降低制度性交易成本，下硬功夫打造好发展软环境。(点评：制度性交易成本是个绝好申论关键词，有时我们也简称之为“制度成本”，牢记)

　　4.各级政府要主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。政府干的，都应是人民盼的。(点评：人民群众的眼睛是雪亮的，政府接受监督，能让权力在阳光下运行，能把权力关进制度的笼子里)

　　5.政府要带头讲诚信守契约，决不能“新官不理旧账”。(点评：除了社会诚信以外，还有政府诚信;“契约”是个好词，契约精神是市场的基石，我们应牢记“契约精神”这个词语)

　　6.衡量政绩最终是看结果。各级政府要坚决反对和整治一切形式主义、官僚主义，让干部从文山会海、迎评迎检、材料报表中解脱出来，把精力用在解决实际问题上。(点评：政策实施得好不好，要看老百姓是哭还是笑;坚决反对四风，少干面子工程，多干里子工程)

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（编辑：刘然）