规范公务员离职从业，避免“旋转门”腐败(2)

2017-06-01 10:27:00 国家公务员考试网 ○微信领资料 ○qq群 ○华图在线app 文章来源：21世纪经济报

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　　对于“3年”、“2年”等明确的年份规定使得该《意见》有了很好的可操作性，不过，仍需要政府部门在公务员辞职之前就做好“预案”工作。《意见》要求，公务员申请辞去公职时应如实报告从业去向，签署承诺书，在从业限制期限内主动报告从业变动情况;公务员原所在单位在批准辞去公职前要与本人谈话，了解从业意向，提醒严格遵守从业限制规定。这将要求这些政府部门把好第一关。不仅如此，还要求相关政府部门要履行事后的监督作用，公务员主管部门要建立健全公务员辞去公职从业备案和监督检查制度，对各机关落实辞去公职从业规定情况进行指导和监督检查。

　　监督与惩罚同时是双向的，不仅要求主管政府部门发挥好监督作用，还将对违规接收辞职公务员的企业进行处罚，《意见》规定，工商、市场监管部门要对经查实的违规从业人员和接收企业给予相应处罚。明确了监督和处罚，可以有效保障《意见》的落地。

　　这个意见不仅是为了加强公务员队伍管理应运而生的，更是社会背景使然。在大众创业、万众创新的背景之下，人们创业与择业观都发生了很大变化，多元化的择业观不断刷新着人们对职业的各种想象，并且，随着反腐工作的持续推进、对公务员管理的越来越规范化，人们比以往任何时候都越来越清楚：公务员主要是一种职业选择，而非牟利工具。这种健康的认识，也使得一些体制内的公务员辞去公职，想要创业一搏。这种辞职无所谓褒贬，因为它是一种正常的职业流动，对公务员队伍来说反而可以增强队伍活力，使得公务员机体能够有机会吸收新鲜血液;对于市场来说，越来越多有能力的人能够将企业家精神发扬光大，对市场与创新也是一种切实的促进，也是对我国《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》有关精神的一种落实。但由于公务员的岗位涉及政社关系与市场秩序，因此，《意见》的出台非常必要。

　　显然，类似的情形不仅存在于辞职的公务员身上，央企、国企辞职的高管也存在类似情况，针对有行政级别的央企国企高管辞职与跳槽的现象也应重视与规范。同时，不仅应该规范辞职公务员任职企业的现象，也应该重视从国企央企到政府任职的公务员，这种双向的流动都需要做好规范。

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