时政热点：2016年影响中国互联网行业发展的十件大事(2)

　　六、分享经济新业态拉动经济增长。

　　分享经济借助互联网技术实现供需资源的高效精准配置，创新出多方参与的新业态提升资源共享效率，进而拉动消费和生产领域经济增长。目前在出行、饮食、家政和住宿等领域形成了众多的新商业模式，涌现出小猪短租、猪八戒、摩拜单车、WIFI万能钥匙等多家现象级企业。

　　分享经济的快速发展，引发了一些新问题、新情况：如何尊重消费者知情权和选择权、保护用户人身安全与财产安全、保护用户个人信息安全、保护平台从业者人身安全与财产安全、保护平台从业者信息安全、不正当竞争等。针对这些问题，2016年行业监管体系正在逐步建立，从行业自律到行业规范均有了重要提升，以点带面加强对行业新经济的调控和保障。例如，2016年6月21日，中国互联网协会在京发布《中国互联网分享经济服务自律公约》，41家分享经济企业共同签署了《公约》。《公约》倡导诚实信用、公平竞争、自主创新、优化服务四项基本原则，涵盖了分享经济领域的新问题，细化了协商、调解、测评与裁定相结合的签约企业间争议和纠纷解决机制。2016年7月，交通部联合公安部等7部门联合发布了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行管理办法》，明确了网约车合法身份，明确了私家车准入门槛、管理权限等细节做出规定。北京、上海、深圳、广州、兰州等地也相继发布了网约车管理细则。

　　七、中央经济工作会议提出深入实施创新驱动发展战略。

　　中央经济工作会议提出，要坚持以提高质量和核心竞争力为中心，坚持创新驱动发展，扩大高质量产品和服务供给。实施创新驱动发展战略，既要推动战略性新兴产业蓬勃发展，也要注重用新技术新业态全面改造提升传统产业。会议强调，深入实施创新驱动发展战略，广泛开展大众创业、万众创新，促进新动能发展壮大、传统动能焕发生机。

　　八、互联网市场竞争从用户之争转向平台之争。

　　当互联网用户数量增长放缓，传统互联网应用服务渐趋成熟，企业之间从原有的用户规模之争，向以知识产权为核心、以内容服务为中心的泛生态体系竞争转移。企业通过有效连接多个创新的产品与服务主体，打造独有的商业价值网络，导致市场竞争中的相互依赖关系更加突出。以电子商务为例，越来越多的线下零售店、服务提供商通过与互联网公司合作提升经营业绩。据统计，2016年吸引超过1.1亿消费者的电商“双十二”活动，就有200多个城市的30万线下商家参加电，涵盖餐饮、超市、便利店、外卖、商圈、机场、美容美发、电影院等主要生活场景。与此同时，互联网市场竞争的法治化建设稳步推进，《反不正当竞争法》修订受到互联网业界重视，行业主管部门、行业组织、互联网企业、网民共同参与的协同联动互联网市场竞争他律与自律格局已经建立。

　　九、科技创新助力互联网金融健康发展。

　　大数据、区块链、生物识别、移动互联等新技术成为金融业创新发展的驱动力，在消费金融、互联网征信、风险管理等领域得到进一步应用，区块链技术应用范围已经由数字货币扩展到了金融交易和资信证明等领域。网络支付广泛普及，是互联网金融全业务流量的重要来源。互联网金融风险分析技术平台的建立，实现了对互联网金融总体情况的摸底、实时监测预警企业异常和违规情况等功能，增强我国互联网金融平台支撑技术能力。2016年4月，国务院办公厅印发《互联网金融风险专项整治工作实施方案》，促进互联网金融规范有序发展。2016年8月，中国银监会、工业和信息化部、公安部、国家互联网信息办公室联合发布《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》，P2P网贷行业首部业务规范政策正式面世。

　　十、基于数据支撑跨部门协同监管和联合惩戒机制成为网络诚信建设主流。

　　6月27日，习近平主持召开重要全面深化改革领导小组第二十五次会议强调，加快推进对失信被执行人信用监督、警示和惩戒建设，有利于促使被执行人自觉履行生效法律文书决定的义务，提升司法公信力，推进社会诚信体系建设。要建立健全跨部门协同监管和联合惩戒机制，明确限制项目内容，加强信息公开与共享，提高执行查控能力建设，完善失信被执行人名单制度，完善党政机关支持人民法院执行工作制度，构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局，让失信者寸步难行。发改委、工业和信息化部、公安部、国家工商总局等政府部门深入推进中小企业诚信体系建设、网站主体诚信体系建设、互联网金融领域诚信体系建设、网络经营者诚信体系建设。统一社会信用代码制度有效支撑了商事制度改革，互联网领域成为实名登记制度的重要领域，全国信用信息共享平台汇集信用信息近7亿条，中国互联网协会有效联合政府部门、互联网企业、社会组织和广大网民共建共治的信用格局雏形显现，数据支撑跨部门协同监管和联合惩戒机制成为主流。