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2016北京公务员考试申论热点:发动和依靠群众,维护社会长治久安

2015-10-26 14:25 北京人事考试 http://bj.huatu.com/ 文章来源:北京人事考试网

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  日前,中央综治办、公安部、工信部、国土资源部、交通运输部、安监总局等15部门决定,从现在起到2016年3月底,在全国范围内集中开展危爆物品、寄递物流清理整顿和矛盾纠纷排查化解专项行动。公安部部长郭声琨强调,要深刻汲取教训,坚持问题导向,紧紧抓住源头管控、动态监管、规范管理等关键环节。

  无论“深刻汲取教训”还是“坚持问题导向”,皆有所指。一个并不遥远的案例是,前不久,柳城县发生17起包裹爆炸事件,造成多人死亡。正因如此,在全国范围内开展专项行动,足见中央消除公共安全风险隐患的决心。

  这次专项行动持续时间长达近半年,绝非简单的运动式治理,而是有严格而周密的制度设计。从媒体公开的简略信息可知,除了全面落实寄运物品先验视后封箱的制度指望,也推出了实名制——寄递物流活动实名登记,以及邮件快件X光机安检制度等等。反思此前柳城区的爆炸事件,如果引入安检制度,或将避免悲剧。

  郭声琨在部署中提到了枫桥经验。称“要坚持和发展‘枫桥经验’,深入开展矛盾纠纷大排查,积极探索新形势下预防化解矛盾纠纷的新方法,切实把各类矛盾纠纷解决在当地、化解在萌芽状态。”不少人或许对枫桥经验并不熟稔,50多年前,发轫于浙江绍兴的枫桥经验,曾获毛泽东批示,其核心就是发动和依靠群众,就地化解矛盾,以维护社会长久治安。

  今天重提枫桥经验,确有必要。据统计,我国去年快递共送出140亿件,同比增长52%,跃居世界第一;全国单日最高处理快递量超过1亿件;中国快递业务量6年涨了8倍,每年人均发送超过10件快递……如此巨大的快递量,单靠政府监管,不可能完全到位,不可能实现无盲区。为此,还得发动和依靠群众。

  发动和依靠群众,不是撒手不管,而是通过制定制度不留安全隐患,通过落实制度消除安全隐患。比如实名制和安检制度等相关制度如果被严格执行,势必大大减少乃至杜绝问题包裹出现。

  说到底,消除寄递物流隐患不能等到事后才行动,而是须关口前置,提前介入,用一句常用的话就是从源头抓起。抓住源头管控、动态监管、规范管理等关键环节,以健全完善动态化安全监管机制、常态化隐患排查机制、全覆盖安全责任体系为重点,就可取得良好的预期效果。其中,监管部门不可掉以轻心,不可尸位素餐,更不可故意放弃职守。比如应追问:是否真正努力实现对危爆物品、寄递物流安全管理工作各环节的全面覆盖、无缝对接?

  公共安全连着千家万户,事故生命财产安全。当前,公共安全事件易发多发,这是不容回避的现实状况。前不久,习近平就此强调:推进公共安全工作精细化、信息化、法治化,不断提高维护公共安全能力水平,有效防范、化解、管控各类风险,努力建设平安中国。每个人,每个部门都应该增强风险意识,别以为快递安全离自己很远,更别以为维护公告安全与自己无关。编织全方位、立体化的公共安全网,人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安才不是空话。

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(编辑:李昂)

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