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法律法规落实不到位，政府监管乏力
《防暑降温措施管理办法》早在2012年就已出台，但该法规本身存在高温补贴过低、实施细节模糊等问题，在执行上出现了落实不到位、监管不力的问题。此外，部分地方政府重视不够，在保障高温天劳动者权益保护方面的实质性举措较少。
“烧烤模式”来临，拷问政府民生关怀
近日，随着“三伏天”的来临，我国中东部地区接连迎来大范围高温天气。中央气象台于屡次拉响高温黄色预警。7月12日白天，京津冀地区的气温迅速上升，北京首个高温日，局部地区超过40℃，在北京天安门执勤的交警，皮鞋因为高温开了胶。
高温天气严重影响社会生产生活，甚至威胁户外劳动者的生命健康。每年的三伏天总会在媒体上看到悲剧性的新闻，老人外出中暑死亡、工人高温作业中暑倒地、保洁阿姨高温天扫地猝死街头等等。高温天的到来拷问政府的工作能力和民生关怀。
2012年出台的《防暑降温措施管理办法》是目前影响最大的高温立法。不仅对高温天气与高温补贴作出明确规定，对劳动者高温作业导致中暑的权利保护也有规定。但是高温津贴依旧难以兑现。
“高温补贴”成一纸空文，原因何在?
第一，相关高温法规对高温补贴规定额度较少，细则不明确，处罚力度小，落实不到位。《防暑降温措施管理办法》规定，气温达到40℃以上应停止露天作业;用人单位安排劳动者在35℃以上高温天气露天作业，以及不能采取相应措施使工作温度降到33℃以下的，应当发放高温补贴。但是，由于缺乏有力的处罚措施，导致规定落实不到位。此外，高温津贴标准已多年不变，与如今的物价相差甚远。
第二，由于缺乏监察和处罚手段、违法成本低，个别用人单位不遵守法规，缺乏对劳动者的关爱，高温补贴未能得到有效落实，有的企业甚至强制要求劳动者高温天露天作业。
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（编辑：李昂）
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