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申论考试中的提出对策题型主要测查考生提出和解决问题的能力。这种题型要求考生在全面理解给定资料内容的基础上，发现资料中的问题，然后提出合理、有效的解决对策。然而在对历年申论真题研究的基础上发现，并不是所有的提出对策在题干中都明确地指出了要解决的问题，这就导致了很多考生在作答时不必要的丢分。根据历年来的申论出题特点，提出对策题型分为直接提出对策的题型和需要概括问题的题型。
例如2011年国考申论(地市级)第三题：
假定你是一名派到农村的支教人员，请根据“给定资料”简要分析希望小学遭废弃的原因，并提出解决希望小学遭废弃问题的具体建议，供上级有关部门参考。
通过仔细审题，考生会发现本题题干中明确指出是要针对“希望小学遭废弃”这个问题提出具体的解决建议，因此在作答时就不需要再从材料中概括要解决的问题。
有时候命题人为了增加试题的难度，并没有具体指明问题，这个时候考生就需要自己从材料中找到问题，并在作答时把问题概括出来。
例如2012年国考申论(副省级)第三题：
“给定资料1”反映的问题需要妥善处理，假定你是某市政府职能部门的一名工作人员，领导安排你处理此事，请你提出解决问题的具体措施。
或者2010年国考申论(地市级)第二题：
针对W市在进一步建设“宜居城市”过程中存在的具体问题，参考给定资料，提出解决这些问题的具体建议。
通过阅读材料考生会发现第一道题目所要解决的问题是“食品安全”问题，第二道题目要解决的问题是“近海海域污染”的问题，在作答的时候考生把问题写在总括句里就可以拿到相应的分数。
综上所述，广大考生在面对提出对策题时应仔细审清题意，尤其是那种“犹抱琵琶半遮面”、没有给出具体问题的题目，不光要最终解决问题，还要通过自己的归纳概括，在作答中把要解决的问题体现出来，这样才能拿到完整的分数。
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