申论模拟题对策：谈如何保障自贸区有序发展

2014-03-28 10:12:24 北京公务员考试网 ○加微信领资料 ○交流qq群 ○华图在线app 文章来源：北京华图

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　　谈如何保障自贸区有序发展

　　1、事件概述

　　2013年11月份，中国（上海）自由贸易试验区国际商事联合调解庭暨上海文化创意产业法律服务平台知识产权调解中心在自贸区揭牌成立。国际商事联合调解庭将帮助企业快捷、高效、经济、灵活地处理各种商事纠纷以及知识产权纠纷。

　　国际商事联合调解庭以上海经贸商事调解中心、上海文化创意产业知识产权法律服务平台为依托，是独立的第三方调解机构。除了本土的专家服务团，调解庭还与英国有效争议解决中心、欧盟国际仲裁协会、新加坡（国家）调解中心、香港国际仲裁协会、香港调解会、美国最大的争议解决机构JMS公司等世界著名调解机构合作，通过商事调解这一符合国际规范和惯例的法律资源，帮助中外当事人高效处理商事纠纷，特别是国际商事纠纷。

　　据报道，虽然上海自贸区是中国单方面开放的试验区，但是在多位国际贸易、金融领域的学者看来，上海自贸区具体的政策回应则是受到了目前纷繁复杂的国际贸易协定的谈判影响，“中国需要有一块对外的试验田，从而掌握对外的主动权”。

　　2、相关评论

　　@ 上海市政府核心智囊向记者分析，高层认为，开放如何促进改革，是上海自贸区对内试验的重要目的，“上海地处长江黄金水道和东部沿海这两条中国最为发达的经济带的交点，上海自贸区的试验将会对这一区域产生辐射和带动”。

　　@ 上海财经大学国际工商管理学院常务副院长靳玉英认为，中央之所以要选择现在这个节点确定设立上海自贸区，很大程度上是应对国际国内环境的迫切要求。

　　@ 浦东新区一位官员介绍，负面清单管理模式完全颠覆了我们现在的行政管理理念。上海自贸区开放投资领域还在进一步研究修改，正在做负面清单，现在确定的开放领域还是正面清单，但基于的理念是负面清单。

　　3、模拟试题：对策题

　　结合给定资料，谈谈加快及保障中国（上海）自贸新区发展的对策。（20分）

　　要求：措施全面、针对性强、具有可操作性。

　　4、参考解析：

　　一、开放市场化程度和便利程度。没有开放就没有机会，所以包容开放是上海服务业发展的基本理由。贸易的便利，成本的适中，市场的开放，上海还有进一步改革的空间。

　　二、要构建具有配置国际国内市场功能的市场体系。应在这方面做大量的工作，比如说黄金市场、股市与债权融资，人民币的离岸金融中心发展等等。

　　三、是要集聚高能级，有活力的经济主体。要成为经济中心，总部集中形成现代服务业，比如：资金调动、营销、研发、市场策划等经济活动。