【热词6】收入分配
【政策援引】
2013年的政府工作报告提出，收入分配制度是经济社会发展中一项根本性、基础性的制度，是社会主义市场经济体制的重要基石。我们已经制定了深化收入分配制度改革若干意见，要抓紧研究制定具体政策，确保制度建设到位、政策落实到位，有效解决收入分配领域存在的问题，缩小收入分配差距，使发展成果更多更公平地惠及全体人民。
【政策解读】
改革开放以来，我国居民人均年收入实现大幅增长。改革开放30年（1978年-2007年），我国城镇居民人均可支配收入增长了３９倍；农村居民人均纯收入增长了３１倍。与此同时，我国的收入分配领域仍存在着一些亟待解决的突出问题，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，收入分配秩序不规范，隐性收入、非法收入问题比较突出，部分群众生活比较困难。在2012年政府工作报告提出的“尽快扭转收入差距扩大趋势”基础上，提出使发展成果更多更公平地惠及全体人民，有了一个更高的视角。
整体发展方向：使发展成果更多更公平地惠及全体人民。
具体措施：
（1）已经制定了深化收入分配制度改革若干意见，抓紧研究制定具体政策；
（2）确保制度建设到位、政策落实到位，有效解决收入分配领域存在的问题；
（3）缩小收入分配差距，使发展成果更多更公平地惠及全体人民。
【相关评论】
全国政协委员厉以宁认为，收入分配制度改革，重点放在初次分配改革，应该效率与公平并重。最大的公平在初次分配中体现为两点：一是让农民有产权，有财产收入；二是在市场竞争中，保护弱势一方。
重要性
收入分配改革由于它实质上关系到对国家、企业、个人以及不同群体之间的利益格局的深刻调整和所有人的切身利益，在已经形成了既定的利益格局，并且产生了强势的路径依赖的背景下，要全面深化收入分配制度改革任务其实是异常艰巨的，它绝非一日之功，也不可能一药奏效。因此，我们要在明确目标、路径的条件下，坚定不移地稳妥推进。美国《华尔街日报》将中国税改计划评价为“向收入差距举起大棒”。
（编辑：JTY）
