公务员遴选考试公文处理(调查报告的写作)(2)由北京公遴选考试网提供：更多关于2017公务员遴选,2017中央遴选,2017遴选公务员,遴的内容请关注北京公遴选考试网/中央公遴选考试网！或关注北京华图微信公众号(bjhuatu)，公遴选培训咨询电话：400-010-1568。
(四)劳动保障监察的作用得到了较好的发挥。一是通过开展系列执法检查、开通劳动保障监督举报投诉“绿色通道”、健全完善突发事件应急机制等手段，共监察用人单位XX户，催缴各项社会欠费XX万余元;新签集体合同XX户，涉及职工XX人;督促XX户个体工商户补签劳动合同，涉及职工XX人;督促用人单位办理录用职工备案手续XX户，涉及职工XX人;督促用人单位支付拖欠的农民工工资XX万余元，涉及农民工XX人;督促用人单位清退童工XX件XX人，有效维护了劳动合法权益。二是认真按照《XX省劳动争议劳动仲裁员试行办法》的规定，依法办理劳动争议案件。近三年来共受理劳动争议XX件，涉案标的XX余万元，均已处理结案，收到了较好的社会效果，有力促进了劳动关系的和谐和社会的稳定。
二、存在的主要问题
近年来，县人事劳动和社会保障局虽然在工作中取得了较好的成绩，但由于其工作涉及面广，工作中仍存在一些不足和问题，主要是：
(一)人事管理工作有待完善。一是干部队伍结构矛盾日趋加大，新进来的年轻人少，年龄偏大的干部较多，这一矛盾尤其在教育、卫生系统较为突出，目前在乡镇学校、医院工作的人员普遍年龄偏大，若这部分人退休，而年轻人又不愿意留在乡镇工作，将可能出现工作上脱节。二是教育、卫生系统目前在乡镇工作的人员分别借用到县城中小学及县直单位或县城医疗机构较严重，由于这部分人不在原单位上班，而在职称聘用中又占职数，将严重挫伤基层教师、医生的工作热情，导致岗位聘用工作难度加大，矛盾日趋尖锐。
(二)劳动就业运作有待进一步规范。一是实施农民工技能培训和就业再培训中，存在培训质量不高、针对性不强，培训后转移就业率不高的问题。二是部分企业与劳动者签订劳动合同不规范，存在合同条款约定事项不完整，内容不具体等不规范问题。
(三)社会保障工作还需进一步提高。一是解决企业转制遗留问题缺乏有力的政策支撑，对信访人员的诉求处置难度大。当前我县转制企业中存在一部份集体工身份未置换，且从事特殊工种，现已逐渐到了办提前退休的年龄，由于原有人事档案大多遗失，如果对此处理不当极易引发社会矛盾。如XXXX发展有限公司一家就涉及到从事特殊工种职工有XX多名，现企业仅保留了企业职工XX年XX月底前工龄审批表，要对其身份逐一核实难度较大。二是社会保险政策的宣传力度不够，导致部分企业和劳动者存在入保积极性不高，社会保险各种险种的发展不平衡，社会保险在不同身份的就业人员间差距较大，不同企业职工参保比例相差较大。
(四)少数窗口的服务质量和办事效率有待提高。具体表现在：1.个别办理职称的工作人员服务意识不够强，加之办理职称手续繁锁，导致职称办理耗费时间较长;2.医保报帐查询不太方便，不如农村合作医疗公开透明。
三、工作建议
(一)要进一步加强对人事工作的管理。以科学发展观为统领，创新工作方法，加大对人事工作的监管，积极探索切合我县实际且较科学合理的人事管理办法，为县政府决策做好参谋，着力解决基层人员断层，有编无人，离岗占聘用职数等不和谐的人事现象。
(二)要进一步规范劳动就业运作机制。一是深入调查，倾听群众心声，提高培训的针对性。二是对培训实行项目管理、就业一条龙服务，提高培训就业率。三是开展送培训下乡服务，由乡镇劳动保障站负责组织所在乡镇参训人员，组织培训机构深入到乡镇对农村进城务工者进行培训，切实为参训人员服务好，提高培训质量。四是进一步加大《劳动合同法》的宣传力度，强化日常巡视，确保用人单位依法用工。同时加强监察执法队伍建设，不断提高监察执法人员的能力和办案水平。
(三)要进一步加强和完善社会保障工作。一是要加强与相关单位、企业的配合，搞好调查研究，正确处理好部分原集体企业职工从事特殊工种需办理提前退休反映强烈的问题，推进遗留问题的解决。二是要积极探索新形势下社会保险的有效途径，建立社会保险的长效机制，着力解决各类组织中应参保而不参保问题，进一步引导鼓励下岗人员和农村群众参加养老保险。
(四)要增强公仆意识，进一步强化机关干部队伍作风建设。一是要按照“机关效能年”要求，进一步完善机关各项制度，深化政务公开，加强机关效能建设，改善服务态度，提高办事效率。二是进一步转变工作作风，经常深入基层和企业，开展走访了解，调查研究，加强工作检查、交流和督促，帮助基层企业、职工解决实际问题和困难。三是加强机关业务能力建设，通过举办业务知识讲座和现代化办公技能培训等手段，着力打造一支服务型、实干型干部队伍。
X年X月X日
四、真题解析
撰写帮扶工作调研报告
张超是该省林业厅主任科员，和金处长及厅里一位副职领导走访了厅里对口帮扶的金台、周口、潭江三个县。金台县前期对口帮扶效果已经显现，今年的帮扶项目是金银花种植基地、山寨绿化和基础设施建设，张超等一行重点考察了该县一个村，发现帮扶工作前期准备都已做完，资金也已到位，但仍有村民反映收入低、资金紧张、缺乏技术等。在走访周口县几家农户时发现，有的因为交通原因导致前期帮扶效果不明显，有的村比较困难但没有列入帮扶范围，有的村免费发放政策资料很受欢迎，有的反映劳动力不够，青壮年都外出打工了，有好的项目要把他们都喊回来，该县一个准备以发展旅游为主业的村因规划等方面的问题，村民的积极性不高，存在很多问题。潭江县是林业县，以种植松树为主，但苦于缺乏病虫害防范知识，纷纷转行加入养殖项目，但养殖项目人多，竞争激烈，现在因林业项目补贴多，不少村民又要重新种树。走访该县惠水村时发现，该村因缺水致贫，前期引进的项目无果而终，帮扶建设的学校，有篮球架子但没有场地，希望能够继续帮扶活动。
问题：请你写一篇调研报告，向厅里主要领导汇报。
要求：(1)格式规范，文风朴实;(2)建议合理;(3)字数控制在1200字内。
【参考答案】
省林业厅对口帮扶工作的调研报告
省林业厅调研小组
林业厅领导：
为了进一步贯彻中央深入开展党的群众路线教育实践活动精神，落实省委省政府对口帮扶计划，我厅今年继续开展对金台、周口、潭江三县对口帮扶工作。为了进一步做好这项工作，近两周以来，X副厅长带领金处长、张超组成调查组，深入三个县的一些村庄、农户实地调研，我们采取点面结合方式，综合应用查阅资料、座谈、实地走访诸方法，获得了大量第一手资料，现将有关情况报告如下：
一、基本情况和主要成绩
金台、周口、潭江三县总人口XX人，村庄XX个，去年农村居民人均收入XX元。金台县前期帮扶效果已经显现，去年全县农村居民人均收入提高XX元。今年的帮扶项目是金银花种植基地、山寨绿化和基础设施建设，调研发现帮扶工作前期准备都已做完，资金也已到位。周口县前期帮扶效果不明显，今年帮扶项目是XX、XX和基础设施建设。潭江县前期帮扶效果也不明显，今年帮扶项目是XX、XX和基础设施建设。
二、帮扶工作存在的主要问题
调研分析后得知，三县帮扶工作存在的共性问题主要有，一是资金缺乏、投入不足，二是道路、水利等基础设施不足，三是缺乏农林技术支持。各县也存在一些个性问题。金台县帮扶资金也已到位，但仍有村民反映收入低、资金紧张、缺乏技术等。周口县，有的村因为交通原因导致前期帮扶效果不明显;该县一个准备以发展旅游为主业的村因规划等方面的问题，村民的积极性不高。潭江县是林业县，原来以种植松树为主，但苦于缺乏病虫害防范知识，纷纷转行加入养殖项目，现在不少村民又要重新种树;该县有的村因缺水致贫，前期引进的项目无果而终;帮扶建设的学校，有篮球架子但没有场地，帮扶规划不配套。
三、进一步做好帮扶工作的建议
第一，转变观念。一是帮扶部门要进一步增强主责意识。帮扶部门改变帮扶就是走访一番、送笔资金、写份报告的做法，千方百计做好帮扶工作。二是改变贫困地区干群观念。扶贫先扶志，奋发图强;扶贫也扶智，学知识学技术。第二，做好帮扶调研规划工作。“凡事预则立，不预则废”。帮扶要做到精准，就要先调研，选准当地群众需要什么帮助，可以上什么项目;之后要使帮扶计划配套，避免有了篮球架，没有篮球场的情况再次发生。第三，切实做好科技下乡技术培训工作。避免群众苦于缺乏病虫害防范知识，放弃松树种植类似情况的出现。第四，加大投资，完善基础设施配套建设。“若要富，先修路。”水电路建设是贫困地区摆脱贫困的首选工作，金台、周口、潭江三县也不例外。
只要我们帮扶双方配合默契，干群一致，我厅的帮扶工作就一定会圆满成功!
XX年X月X日
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