2016北京公务员考试时政热点：北京禁止京外央企总部新迁入(2)

　　地下空间不得经营餐饮业

　　据介绍，《目录》针对产业的禁限，今年更加聚焦生态环保。

　　“《目录》对高耗能、高耗水、影响城市环境等行业进行了从严禁限。”蒋力歌说，禁限从增量入手，引导新增功能和产业的发展更加绿色低碳、更加有助于改善生态环境。

　　根据目录，今后全市范围禁止新建和扩建纺织业，石油加工、炼焦和核燃料加工业，化学原料和化学制品制造业，非金属矿物制品业、数据处理和存储服务中银行卡中心、数据中心等；全市范围内禁止新建和扩建其他园艺作物种植中草皮种植，洗浴服务中的高档洗浴设施，休闲健身活动中的高尔夫球场；东、西城区禁止新建和扩建汽车修理与维护中汽车清洗服务等。

　　此外，全市范围还将禁止新建和扩建电力供应中电力架空线设置，城六区范围禁止新建、扩建和新设五金、家具及室内装饰材料专门零售，禁止使用地下空间从事餐饮业的商业性经营，禁止新建和扩建不符合通用要求的家庭服务、不符合卫生规范要求的理发及美容服务，不符合经营规范

　　要求的家用电器修理等。

　　《目录》（2015年版）规定，“禁止新建和扩建商品交易市场设施、未列入相关规划的区域性物流中心”“禁止新设从事商品交易市场经营管理活动的市场主体”。蒋力歌表示，这实质上是从经营设施和经营主体两头下手，全面把住了区域性批发市场的源头。相关负责人介绍，今年年初本市已确定2015年要疏解的市场有150个，其中计划清退拆除80个，占地780万平方米，涉及1.7万个摊位，目前有60个市场已经完成相关的拆迁、改造等。

　　释疑

　　市属高校优先迁往远郊

　　1.市属高校具体怎么迁，迁往哪里？

　　北京市教委委员张永凯：北京市89所高校，37所比较有名，为中央部属、更多是教育部负责。对于市属高校，其招生规模在8.4万左右，近两年对京外生源有一定幅度减少，去年减少3000人左右，今年减少4700多人。

　　市属高校的疏解，我们还是觉得要优先向没有高校布局的郊区县来疏解。因为北京89所高校大都集中在城区，延庆、密云等远郊区县还没有一所市属高校。

　　我们跟河北也多次对接，首先是进行高校资源共享，比如三地的工业、教育、医学等高校都分别成立了联盟，围绕京津冀三地重点的产业和项目，围绕产业成果转化等进行一些合作。同时，根据产业疏解的具体内容，以及产业所需要的人才，北京会再跟河北、天津进行一些对接和嫁接，共同培养需要的人才。

　　社区菜场不会“一刀切”

　　2.市场在禁限范围内，是否会给市民造成不便？

　　市发改委副主任蒋力歌：《目录》（2015年版）的修订充分考虑到保障民生和城市运行。

　　《目录》（2015年版）虽然禁止新建和扩建商品交易市场设施等，但同时也明确提出了，符合规定的社区菜市场等农产品零售网点、符合规定的农产品批发市场以及对城市运行及民生保障发挥重要作用的项目、市场主体除外。

　　我们也听到一些担忧，担心菜市场不让建了，生活成本会提高，这里也请大家放心，对符合规定、市民所需的农贸市场不会“一刀切”。

　　同样要请大家放心，我们对九年制义务教育这类基础教育学校并未限制。

　　禁限力度加大不会影响发展

　　3.今年的禁限力度较去年提升，是否会影响北京发展？

　　蒋力歌：《目录》（2015年版）加大禁限力度不是说北京不发展了，而是为了瘦身健体、更可持续发展。以投资为例，《目录》（2014年版）发布一年来，其中涉及的批发和零售业、仓储物流和交通运输业、制造业的投资分别同比下降了3%、27%、29%，但市政基础设施等民生领域则增加了47％。应该说，经过一年的实践，特别是2015年上半年的情况来看，本市经济发展质量在调整疏解中不断提升，经济运行平稳，效益质量持续向好。