时政热点：北京基层普通公务员：实际收入5000左右甚至更少(2)

　　“八项规定”后福利变低

　　在“八项规定”之后，北京公务员的其他福利也呈现稀薄趋势。“原来除了工资之外，单位会发点洗发水，现在都没有了。”一家市级单位科员表示。

　　公务员赵晓(化名)“两手空空”地度过了中秋节和国庆节，没有领到任何由单位发放的月饼和礼品。他和很多基层公务员都发现，单位很少再外出聚餐，国庆节前的“聚餐”是在食堂度过的。

　　事实上，公务员的节日补助曾被写入北京市规范公务员收入的文件，当时明确公务员实行统一的节日补助，元旦、春节、五一、国庆四个节日每人各1000元。但昨日多名公务员均表示，“过节费”于前两年已取消。

　　“大多数公务员待遇一辈子都比较低。”国家行政学院教授汪玉凯表示，目前全国共有700多万公务员。但公务员待遇是和领导职务挂钩的，也就是越往下越低。他说，大量公务人员一辈子连科长都当不上，只能是普通科员、办事员，因此待遇一辈子都难以增长，没有“出口”，实际收入确实较低。

　　■ 揭秘

　　基层公务员工资条上都有啥？

　　基本工资+津贴+补贴+奖金

　　基层公务员拥有怎样一张工资条？他们的工资结构又是什么？按照《公务员法》第七十四条，公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。

　　部分岗位基本工资(2006年标准)

　　职务工资

　　办事员340元

　　科员380元

　　副科级领导430元

　　正科级领导510元

　　正处级领导830元

　　级别工资

　　办事员27级

　　科员25—26级

　　乡镇科级正职21-22级

　　县处级正职16-18级

　　同一级别并非执行一样的工资。此外，不同地区的公务员津贴也不尽相同。北京的公务员津贴分为工作性津贴和生活性津贴。调查显示，津贴部分是北京公务员收入的“大头”，一个普通科员两项津贴加起来4000元左右，正科级两项津贴加起来超过5000元。

　　■ 观点

　　县级公务员最高收入应参照县长

　　基层公务员的待遇标准应当怎样改？提高到一个什么样的程度是比较合理的，既不会引发“特权”的争议，又能够实际保障公务员的生活？

　　国家行政学院教授汪玉凯指出，一些街乡等基层公务员工作很辛苦，过低的待遇会影响他们的工作积极性，因此提高他们的待遇是合情合理的。

　　但从长远来看，“涨工资”必须通过制度化来解决，通过法制轨道为公务员解决收入问题，而不是一纸行政命令的形式。

　　汪玉凯表示，公务员工资改革目前正在启动，相应的机制体制亟待理顺。在他看来，需要着力解决的便是基层公务员待遇“天花板”的问题，这一方面有望实现重大改革。改革的思路在他看来，公务员应参照其资历、年限、工作表现确定待遇标准。“比如说，县一级公务员的最高工资级别，应该达到县长、书记的水平。当不上县长、书记，退休时待遇也不会低。公务员待遇的理顺需要进行这样的调整改革。”