2014年国家公务员考试申论答题核心方法论(2)由北京人事考试网提供：更多关于2014年国家公务员考试，申论，方法论，北京公务员考试网的内容请关注国家公务员考试网/北京公务员考试网！或关注北京华图微信公众号(bjhuatu)，国家公务员考试培训咨询电话：400-010-1568。
三、分析问题的核心方法
申论考试中的分析题是与概括题紧密联系在一起的，一方面，分析必须以概括为基础，要在材料之中去寻找相关的信息，另一方面，分析又要有一定的见解与主张，在寻找材料的相关信息的同时，必须运用自己已有的经验知识进行必要的判断，因此，在回答分析试题时，可以借用材料中的关键词，尽可能用自己的语言去表达。
1.分析原因的答题方法。
总的原则是"思考运用概括的思路，答案运用自己的语言。"具体步骤是：
环节一：根据问题，从材料中找出直接原因。
环节二：根据问题，从材料中反推出间接原因。
环节三：回到材料，查缺补漏。
环节四：借助自己的社会认知能力，进行规范作答。
同学们可以根据材料的特点，运用内外因、多主体或多角度的分类方法，将原因逐一陈列出来即可。
2.分析观点或语句含义的方法。
总的原则是"辩证法"。主要有四个环节：辨、申、论、补。
环节一：辨。在这一环节中，主要是要判断结论的主要价值倾向，如是否与材料的主题倾向相符合？结论是否符合常理？形成结论的条件是否合理？试题中提及的条件是否可以推论出这一结论？结论是否隐含着其他结论？等等。而要做好这一环节，首要的任务就是要明确理解材料中的主要倾向，同时要有一定的社会认知能力以及相应的逻辑推导能力。
环节二：申。在这一环节中，要联系上下文，解释结论的含义或揭示结论的实质。在进行"申"的过程中，要注意的是，一定要利用试题所给的结论中的信息来解释结论的含义或实质，而不能将这一结论看作是一个宏观的整体。
环节三：论。在这一环节中，要指出试题中的结论的合理性和（或）不合理性。"论"是这类试题最重要的环节，在这一环节中，要依照辩证法，从两个方面来看问题，分别指出结论的合理性和不合理性。
环节四：补。在这一环节中，要根据前面分析的内容进行补充说明论证，一般情况下，主要是提出相应的补充措施。补充措施要简短，不能过长，可以从材料中去总结，或借用材料中的重要领导或重要措施，也可以根据试题结论，进行必要的扩展，揭示其更深刻的内涵。
四、对策题的核心方法
从目前申论考试来看，直接提出型对策题仍然是国家地市级和各个省、市申论试题的重要题型。针对这种试题，我们一般通过四个环节进行答题，即：
环节一：仔细审题，认真理解试题中的重要信息，牢记题目中要解决的问题。在这一环节中，要注意两个方面的内容：一是身份意识；二是要深入理解试题中一些重要的词语，尤其要注意一些词的搭配。在对策试题中，最常见的重要词语是"进一步"和"具体措施"。如果出现了"进一步"，也就意味着要在材料中已有措施的基础上更深入地提出对策，这实质上就表明尽可能不要使用材料中已有的对策，而要尽可能提出全新的对策，只有这样，才可能形象地表达"进一步"这一词的含义。再如"具体措施"与"措施"的区别。"措施"可以宏大抽象，如中央领导人提出的科学发展观在某种意义上讲也是一种措施，而"具体措施"则一定是针对材料中的具体事件和问题的，不能写得太宏大，而要是很细微的，要做到措施很细微具体，就要充分借用材料中提供的具体信息。
环节二：以要解决的问题为主线，根据综合的内容，直接找出可适用的措施。在这一环节中，我们只需要以"问题"为纲，充分利用在阅读概括时所做的信息勾划，将材料中直接能解决试题所提问题的措施"拎"出来即可，我们通常将这一环节称作"拿来主义"或"直接措施"。
环节三：寻找材料中解决问题的具体表现形式和问题的原因，推导出核心措施。所谓"核心对策"是指一条具体对策中最主干的部分，通常8-10个字就可以了。我们在提出对策时，通常都是先提出一条十分简要明了的对策，如针对"认识程度不高"，我们可以提出的核心对策是"提高认识的程度"。
环节四：将各项措施总体归成七类整合。充分考虑题目中的身份定位，尽可能优化方案，评判所有对策的针对性、可行性与可操作性，形成最终对策。具体说来，这七类是指法制、监管执行、观念、宣传、技术；经济、借鉴。
优化方案的基本思路是：实施主体+实施方式+核心对策+目标意义。如，加强宣传。我们可以对这条核心对策进行扩展为"要加强宣传。各级……宣传部门要充分利用现有的宣传渠道，如广播、电视、网络、宣传栏等加强对……的宣传，以确保人们的健康不受损害。"这中间的省略号填写的是材料中相关的内容信息。
另外，在申论对策题中，还有一种常考题型，即启示题。这种试题往往要求根据材料得出相应的"启示"或依据材料要求提炼出教训。针对这种试题，一般的答题思路有三个：一是以概括对策为基本准则，从材料中归纳出相应的对策；二是从细节着手，宏观表述，即从材料中的细节出发，进行宏观层面的提炼；三是纠正错误做法，推广成功经验。
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