2023人民银行会计考点知识积累—建设项目资金筹措审计

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　　一、建设项目资金来源

　　国家财政资金;

　　银行财政资金;

　　非银行金融机构资金;

　　其他企业单位资金;

　　职工资金和民间资金。

　　二、建设项目资金筹措审计的内容

　　(一)基建拨款的审计

　　基建拨款是由国家财政、主管部门和企事业单位拨入建设单位无偿使用的基本建设资金。按其来源渠道不同，分为预算内基建拨款、自筹基建资金拨款和其他基建资金拨款。

　　(1)预算内基建拨款的审计

　　预算内基建拨款包括：中央基建基金拨款、地方财政预算拨款、进口设备转账拨款、器材转账拨款等。

　　1.审查建设单位是否符合预算拨款的范围

　　2.审查建设项目是否已经纳入批准的年度基本建设计划

　　3.审查建设单位取得预算拨款的依据是否完备合法

　　4.进口设备转账拨款的审计

　　5.器材转账拨款审计

　　(2)自筹基建资金拨款的审计

　　1.审查自筹基建资金拨款计划

　　2.审查建设单位的自筹基建资金来源

　　3.审查建设单位自筹基建资金的落实情况

　　(3)其他拨款的审计

　　对其他拨款进行审计，主要应审查建设单位所取得的其他拨款来源渠道是否正当，有无向企、事业单位和机关、团体等乱摊派、乱集资的情况。

　　(二)基建投资借款的审计

　　基建投资借款是指建设单位按规定条件向有关方面借入的有偿使用的基本建设资金。

　　基建投资借款的审计，主要应从以下几方面进行：

　　(1)审查借款对象、范围和条件

　　(2)审查借款的依据是否真实、齐全

　　(3)审查借款合同的签订

　　(4)审查基建投资借款的使用情况

　　(5)审查基建投资借款的偿还情况

　　(三)其他借款的审计

　　其他借款是反映建设单位向银行借入的除基建投资借款以外的其他各种借款。包括：国内储备借款、周转借款等。

　　(1)国内储备借款的审计

　　(2)周转借款的审计

　　(四)企业债券资金的审计

　　债券是一种债权债务关系的证券化凭证。审计时要着重审查：

　　(1)建设项目所使用的企业债券资金来源是否合法，是否落实。

　　(2)债券资金是否按投资计划及时到位，有无因资金不能及时到位造成延误工期或增加资金成本的现象。

　　(3)建设资金使用是否合规，有无转移、侵占、挪用建设资金的问题。

　　(4)企业债券资金的发行和取得是否合法合规，有无非法集资、摊派和收费等问题。

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（编辑：刘然）