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图表均为新华社发
中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议，于2020年10月26日至29日在北京举行。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议谋划长远，为中国擘画了一幅波澜壮阔的新图景。
立足五年，放眼十五年，着眼百年
五年，十五年，一百年。这是党的十九届五中全会胜利闭幕后，人们讨论最多的时间。
未来五年，不同寻常。习近平总书记强调，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。
用中长期规划指导经济社会发展，是我们党治国理政的一种重要方式。
此前，党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出分两个阶段推进的战略安排，即到2035年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。此次全会不但对“十四五”时期提出了主要目标，还科学擘画了中国未来十五年的发展新蓝图，将党的十九大提出的战略安排细化、丰富化。
全会将“十四五”规划与二〇三五年远景目标统筹考虑，做好“两个一百年”奋斗目标有机衔接，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，描绘了我国进入新发展阶段的发展蓝图，为全党全国各族人民夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利指明了前进方向、提供了根本遵循。
中央宣传部分管日常工作的副部长王晓晖表示，这次全会最重要的成果，就是审议通过了规划《建议》。
规划《建议》总共有15个部分，总体上可以分为三大板块：总论部分，主要阐述决胜全面建成小康社会的成就、我国发展的环境、二〇三五年远景目标、“十四五”时期的指导思想、原则和主要目标;分论部分，总体上按照新发展理念的内涵来组织，分领域阐述“十四五”时期经济社会发展和改革开放的重点任务;结尾部分，主要阐述加强党中央集中统一领导、健全规划机制，为规划实施提供有力的保障。
习近平总书记强调，制定好“十四五”规划建议，必须处理好几大关系：一是处理好继承和创新的关系，做好“两个一百年”奋斗目标有机衔接。二是处理好政府和市场的关系，更好发挥我国制度优势。三是处理好开放和自主的关系，更好统筹国内国际两个大局。四是处理好发展和安全的关系。五是处理好战略和战术的关系，制定出一个高瞻远瞩、务实管用的规划建议。要总结“十三五”时期的发展成就和经验，科学研判发展环境，深入研究总体思路和主要目标，准确把握重大战略任务，提出深化改革开放重大举措，前瞻性谋划重大风险应对预案。
在北京师范大学教授唐任伍看来，人民群众对全面建成小康社会以后的民生非常关心，期盼过上更美好的生活。“十四五”规划建议顺应亿万人民群众的期盼，党的十九届五中全会公报20多次提到“人民”，字里行间洋溢着浓浓的民生情怀，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点。
坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位
“实现2035年远景目标，关键还是要练好内功，立足于社会主义初级阶段的基本国情，着力办好中国自己的事。我们要办的事很多，千头万绪，有三件事情特别重要，就是改革、开放、创新。”中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀说。
韩文秀表示，改革是推动发展的强大动力。通过全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制，将会使14亿中国人民的活力充分激发出来，创造更多社会财富、追求更加美好生活、逐步迈向共同富裕。这种推动现代化的力量是任何困难都阻挡不了的。开放是促进发展的必然选择。习近平总书记多次强调，开放带来进步，封闭必然落后。这也是近代以来中国历史的重大启示。所以不管国际风云如何变幻，我们坚持对外开放的基本国策绝不动摇。通过实行高水平对外开放，中国将为世界各国提供更大的市场、更多的机会，这既有利于中国自身发展，也有利于形成更加公正合理的世界经济治理体系，推动构建人类命运共同体。
创新被放在了非常突出的位置上。
建议稿的分论部分，总体上按照新发展理念的内涵来组织，分领域阐述“十四五”时期经济社会发展和改革开放的重点任务，安排了12个部分，科技创新位居其首。“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”，“把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”……中流击水，奋楫者先。创新，按下了中国奔跑的“加速键”。
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（编辑：李昂）
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