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【遴选公文写作】在全区决战三季度冲刺全年目标任务会议上的讲话

2020-09-16 13:24:31 北京公遴选考试网 ○加微信领资料 ○交流qq群 ○华图在线app 文章来源:北京华图

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  同志们:今天我们决战三季度冲刺全年目标任务会议,主要目的是:贯彻落实市委、市政府部署要求,分析当前投资运行情况,研究抓项目促投资措施办法,采取强有力措施迅速扭转投资下滑的不利局面。刚才,发改局通报了全区当前投资推进情况,工信局、商务局、投促局作了表态发言,相关区领导结合分管领域安排了工作,我都赞同。下面,我讲几点意见。

  一、坚持认识再深化、问题再聚焦,切实增强抓项目促投资的紧迫感和责任感1-7月,全区项目投资下滑反映出“四个不如人意”。一是指标完成不如人意。1-7月完成全社会固定资产投资X亿元,仅占全年目标任务的X%,同比下降X%,降幅比1—6月扩大X个百分点。二是在库支撑不如人意。目前,全区统计平台在库项目X个、剩余投资X亿元,年内可报送投资X亿元左右,尚难以支撑全年目标任务完成。三是项目推进不如人意。纳入作战计划的项目进度很不理想,新开工批次项目完成投资X亿元,贡献率仅为X%;基础设施、产业和民生项目进度缓慢,1—8月完成投资X亿元,占比仅为X%。从政府投资项目来看,项目推进受阻主要是“征地拆迁”“据实结算”“建设用地调规”“前期工作滞后”四类问题。比如,X学校项目去年11月就招出了EPC设计施工总承包单位,但设计方案反复修改,原计划今年7月开工的项目,至今还等待过市规委会。从产业项目看,行政审批存在堵点,土地挂牌前需委托勘测院进行宗地图测绘,但全市的测绘工作都必须由市自然资源局下属的事业单位实施,光这一环节排队等待就耗时两周到1个月,据了解,土地挂牌最快要3个月,慢则需要半年时间。规划方面,市上规委会召开时间不确定、不规律。四是干部作风不如人意。项目推不动、投资上不去,反映的是干部的作风问题、能力问题。表现在主动作为不够、责任担当不够、工作能力不够。有的干部工作状态不佳,士气不振,干工作推一推、动一动,被动应付,问题上缴。有的责任没有落到实处,存在着等待、观望、懈怠的问题。项目推不动,总找客观原因和理由,不愿担当、不愿负责、不愿冲锋。还有的部门在项目的服务上,主动意识差,协同意识差,没有形成抓项目的整体合力。必须深刻认识到,解决套牢发展的问题必须抓项目,抓项目建设别无选择,不抓项目就是死路一条。必须提高思想认识和工作站位,紧紧围绕“投资唱主角”的要求,抓住项目建设的“牛鼻子”,以项目支撑发展、以项目凝聚人心、以项目体现责任、以项目考验担当,采取更加有力措施,抓实抓细投资工作,推动经济稳健前行。

  二、坚持措施再强化、力度再加大,切实拿出扭转投资下滑的硬招各相关部门要坚持目标导向、问题导向、结果导向,用好国家加大宏观经济逆周期调节等重大政策机遇,聚焦短板、攻坚克难,推动项目提速建设,投资加快回升,确保1-9月累计完成投资X亿元,降幅收窄X个百分点。一要抓实开工促增长。要突出抓好重点建设项目开工促进工作,确保X、X、X等X个总投资X亿元的重大项目尽快开工建设。项目开工促建重点突出“三个快”。第一,项目审批要快。项目落地,最关键的还是规划和用地的问题。政府投资项目要抓紧做好项目立项、方案设计、初步设计、施工图设计等前期工作,产业项目要尽快完成土地摘牌、环评、报规等前期工作,尤其是自然资源等项目审批部门要有服务经开区发展的大局意识,树立强烈的效率意识,敢于担当,主动作为,积极跟踪项目宗地图测绘、土地挂牌等审批动态,主动解决项目落地与城市规划、土地规划之间的矛盾,争取用地问题在最短内时间解决。第二,征地拆迁要快。征地拆迁工作慢会直接影响到后面工程的推进,甚至影响项目的如期开竣工。征拆中心和街道办要发扬敢打硬仗的作风,对纳入年度征拆计划的地块要加大拆迁攻坚力度,做到“成熟一宗、拆迁一宗、出让一宗”。对拆迁中始终坚持过高诉求和无理要求的对象,要立即启动法律程序,依法强制拆除。要依法严厉打击项目开工就阻工、动工就停工等制约项目推进的“老大难”问题。第三,施工建设要快。要坚持重点项目挂图作战,各责任单位要科学制订工期计划,一个项目一张作战图,明确项目落地建设的每个关键环节的时间节点。未落地开工项目要将前期工作做深、做细,减少项目实施过程中的调整和反复。已开工建设项目要避免前松后紧,要倒排工期,增加施工力量、施工班次或多头并举,主体工程与配套设施同步推进,切实提高施工效率,与时间赛跑,在保证质量和施工安全的前提下以最快速度推进建设。二是突出实效强支撑。

  三、四季度是项目施工的黄金期,要进一步强化项目调度,加快推进XX路、XX路、XX路、XX路等市政道路工程项目建设,加快幼儿园、XX路学校、卫生院等民生项目建设进度,全力推进X个重点工业和技改项目建设,加快推动XX食品、XX科技等X个工业项目竣工投产,努力形成更多实物工作量和投资额。要强化资金使用进度,今年1—8月,我们已新增入库政府专项债券项目X个、累计达到X个,总投资X亿元,计划发行债券资金X亿元,今年以来已发行到账X亿元。虽然资金争取情况较好,但部分项目推进迟缓,导致部分资金“趴窝”,项目建设未形成实物量,要进一步加快新增债券资金支出进度,提高新增债券资金使用效益,助力投资增长。三是抓紧储备增后劲。要抓牢成渝地区双城经济圈建设、“十四五”规划编制等机遇,深度谋划包装储备一批项目,加快推进XX产业示范园区等XX个、总投资XX亿元的项目前期工作。要围绕老旧小区改造、公共停车场等新型城镇化薄弱环节,精心储备一批重大项目,增强经济社会高质量发展后劲。要加强与国省相关部门的对接,积极争取将更多储备项目纳入国省专项规划盘子。四是招大引强扩增量。要紧盯世界500强、中国500强、行业100强“三强”企业靶向招商,力争在电子信息、高端装备、新材料、数字经济等产业领域取得重大突破,培育壮大新的产业集群。要依托在区央企和重点企业,继续开展存量招商,着力稳链、延链、补链、强链,努力增强制造业发展动力和后劲。三、坚持服务再靠前、环境再优化,大力营造抓项目促投资的信心和氛围一要压实责任。要借鉴省市经验,建立健全“红黑榜”通报制度,以统计数据为依据,对规模以上工业增加值增速、全社会固定资产投资、社消零、重点项目建设等主要指标和重点工作各单位完成情况进行每月通报,第一位的进入红榜,最后一位的进入黑榜。主要经济指标月(季)度加扣分计入各单位年度综合考核得分。每月,进入黑榜的单位交由区纪委监委追查工作推进迟缓、落实不力的原因,对涉及干部实施问责处理。要启动月调度机制,分管领导按月调度有关领域经济运行情况,针对重点行业加大工作指导和协调力度,及时帮助解决工作中存在的问题和困难,加快政策、项目落地实施。二要担当奋进。项目建设场场都是硬仗,项目现场就是战场。要克服“差不多、过得去”的思想,克服“夕阳红、待朝阳”的态度,克服“你不盯、我不干”的做法,克服“有雷声、没雨点”的现象,克服“贴墙上、装门面”的形式,进一步振奋精神,钉钉子、扣扣子、担担子,失势不失志,知耻而后勇,知责、明责、负责、追责,让各项工作掷地有声、开花结果。三要锤炼本领。抓项目全凭硬功夫。硬功夫是练出来的。要提升谋划项目能力,把项目谋划作为重中之重,立足各自优势谋划工作、谋划项目。只有在发展战略上走在前沿,走向高端,才会有好企业、好项目纷至沓来。要提升争取项目能力。项目和政策不是等来的,抓经济不抓项目等于白抓。要坚决做到:凡是经手的事、过问的项目,就一盯到底、盯牢盯死,不达目的誓不罢休。要提升服务项目能力,以服务者的姿态面对企业,实现签约一个项目建成一个,达效一个,以项目建设成效检验我们的工作成效。同志们,今年投资任务繁重、时间紧迫,大家务必高度重视,进一步坚定信心、振奋精神,主动作为、勤奋务实,攻坚克难、敢于担当,全力以赴抓项目促投资稳增长,奋力实现全年经济社会发展目标任务!

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(编辑:李昂)
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