强化监管优化服务 推动外贸促稳提质

　　新冠肺炎疫情对世界经济和国际贸易造成很大冲击。面对不利局面，我国加大政策支持力度，引导企业苦练内功、危中寻机，努力克服疫情影响，稳住外贸基本盘。海关总署发布的数据显示，今年6月份我国外贸出口、进口双双实现正增长，7月份继续保持增长态势。

　　当前，我国外贸发展的特点有哪些?下一步，海关将如何进一步推动外贸促稳提质?记者采访了海关总署署长倪岳峰。

　　●我国外贸整体表现好于市场预期

　　记者：新冠肺炎疫情突如其来，全球贸易遭重创，但我国外贸整体表现好于市场预期，请问主要原因是什么?当前我们外贸呈现哪些主要特点?

　　倪岳峰：今年以来，我国外贸整体表现好于市场预期，特别是6月份进口、出口双双实现正增长，7月份继续保持增长态势，这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，同时也充分体现了我国经济的强大韧性。

　　出口国际市场份额稳中有升。今年，虽然国际贸易市场的“蛋糕”变小了，但我国的市场份额却在变大，前4个月出口份额同比增加了0.1个百分点，充分说明我国外贸的抗压力和竞争力在不断提升。

　　“一带一路”成为重要增长点。上半年，我国与“一带一路”沿线国家贸易增速高出全国2.3个百分点，占全国外贸比重同比提升0.7个百分点。

　　民营企业表现抢眼。我国率先控制住国内疫情，率先实现复工复产，44万余家外贸企业保持正常进出口，比去年同期增加2.2万家。民营企业作为我国第一大外贸主体，对外贸增长发挥了重要拉动作用。前7月，民营企业进出口7.83万亿元，增长7.2%，成为一道亮丽的风景线。

　　跨境电商等新业态蓬勃发展。上半年，跨境电商在线成交进出口总值超过6000亿元，增长6.7%，明显高于同期整体进出口增速。跨境电商等新业态，正在不断积聚外贸发展新动能。

　　●做好“六稳”“六保”工作，稳住外贸基本盘

　　记者：进一步推动外贸促稳提质，海关总署的工作着力点是什么?

　　倪岳峰：海关总署将扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，强化监管优化服务，从4个方面发力，稳住外贸基本盘，推动外贸促稳提质。

　　一是优化口岸营商环境。近年来海关总署大力推进优化口岸营商环境，原有的86种监管证件精简到44种，今年6月我国进口、出口整体通关时间比2017年压缩59.3%和81.5%，通关成本明显降低，我国的跨境贸易指标国际排名大幅提升。今后，我们将深入推进“提前申报”“两步申报”。疫情防控期间海关采取的设立“绿色通道”“零延时”验放等好的做法将继续坚持下去。同时，我们还要大力推进经认证的经营者互认制度，这一制度可以使企业在国外享受到和国内一样的通关便利，降低10%以上的物流成本。

　　二是支持海南自由贸易港建设。对标国际最高标准、最好水平，在洋浦率先实行一线放开、二线管住、区内自由的监管创新制度。抓紧出台自贸港口岸布局方案，为全岛封关运行打好基础。制定实施“零关税”设备、运输工具等政策配套监管办法，促进早期收获政策尽快落地见效。

　　三是推动综合保税区发展。加大政策落实和宣传力度，引导更多的企业、更好的项目入区发展，用好综合保税区政策;同时，支持符合条件的中西部地区和国家级新区、开发区、高新区设立综保区，进一步发挥好综保区稳外贸稳外资这一重要的经济增长平台作用。

　　四是大力支持跨境电商。网购、“海淘”成为老百姓越来越重要的消费方式。海关总署先后推出了跨境电商退货政策和跨境电商企业对企业(B2B)出口监管改革措施，使跨境电商商品进得来、出得去、退得了。下一步，我们将继续优化跨境电商监管模式改革，重点支持企业设立海外仓并开展批量出口业务，降低企业物流成本，提升货物配送速度，改善消费者购物体验，促进我国跨境电商“买全球、卖全球”。

　　另外，上半年，中欧班列开行数量同比增长36%。海关将持续提升铁路口岸通关便利化水平，服务中欧班列安全稳定高质量发展。

　　●全力支持海南自由贸易港建设，促进综保区高水平开放

　　记者：为支持海南自由贸易港建设，海关出台了哪些政策措施?有哪些制度创新?

　　倪岳峰：在海南建设中国特色自由贸易港，是党中央着眼国内国际两个大局作出的战略决策。海关总署以“管得住、放得开”为原则，对标国际最高标准、最好水平，全力支持海南自由贸易港建设。目前，主要做了以下三方面工作：

　　一是结合海南自由贸易港实际，研究出台了《中华人民共和国海关对洋浦保税港区监管办法》，在洋浦保税港区率先实行一线放开、二线管住的创新管理制度，率先试行加工增值30%免征关税的优惠政策，率先实施一系列有利于贸易便利化自由化的措施，为海南自由贸易港建设进行探索和积累经验。