时政热点：决不做蠢事”为何写入中办《通知》？(2)

　　“要把干部从一些无谓的事务中解脱出来”“一些基层干部忙于填写各类表格，加班加点，甚至没有时间进村入户调研办实事”……如何克服形式主义为基层减负?以习近平同志为核心的党中央既指方向，又教方法。

　　2019年3月，《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》提出了一系列刚性要求和量化指标：“发给县级以下的文件、召开的会议减少30%—50%”“中央印发的政策性文件原则上不超过10页，地方和部门也要按此从严掌握”“少开会、开短会，开管用的会”……

　　2019年4月1日，中央层面建立整治形式主义为基层减负专项工作机制，这是我党历史上第一次为克服形式主义、官僚主义问题成立专项工作机制。这个机制的任务只有一个，就是抓落实。

　　“习近平要求切实解决形式主义为基层减负，是习近平新时代中国特色社会主义思想在实际工作上的具体展现和具体表达，既与党在历史上反对形式主义的做法一脉相承，也与新时代中国特色社会主义建设的具体实际相结合。”宇文利分析说。

　　树立标杆 激励作为 切实为担当者撑腰鼓劲

　　为基层松绑减负，是为了更好地促干部担当作为，凝聚起全党上下砥砺奋进的强大力量。

　　在2019年新年贺词中，习近平深情地说：“要倾听基层干部心声，让敢担当有作为的干部有干劲、有奔头。”温暖的关怀，鼓舞广大党员干部更加实干担当、奋发有为。

　　焦裕禄、杨善洲、牛玉儒、廖俊波、谷文昌、黄文秀、兰辉……近年来，习近平多次肯定和表扬优秀基层干部。习近平指出，要践行新时期好干部标准，不做政治麻木、办事糊涂的昏官，不做饱食终日、无所用心的懒官，不做推诿扯皮、不思进取的庸官，不做以权谋私、蜕化变质的贪官。

　　从“空谈误国，实干兴邦”到“干在实处永无止境”，从“一分部署，九分落实”到“敢抓敢管、真抓实干、勇于担当”，习近平反复强调实干与担当的重要性。

　　2015年1月12日，习近平在同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈时强调：“面对工作难题，要有明知山有虎、偏向虎山行的劲头，积极寻找克服困难的具体对策，豁得出来、顶得上去，真正成为带领人民群众战风险、渡难关的主心骨。”

　　习近平强调，干部管理要敢抓善管、精准施策，体现组织的力度，也要撑腰鼓劲、关爱宽容，体现组织的温度。

　　“要不断完善各项激励机制、关怀机制、容错机制。对于干部在工作中特别是改革创新实践中的探索性失误，要有一定程度的宽容。要准确把握习近平提出的‘三个区分开来’，问责要精准审慎，不能让干部畏首畏尾、灰心丧气。努力营造出鼓励创新、宽容失误的干事创业环境，才能真正调动起基层干部的工作积极性。”戴焰军指出。

　　2018年5月，中办印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，强调鲜明树立重实干重实绩的用人导向，切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲，激励广大干部见贤思齐、奋发有为，凝聚形成创新创业的强大合力。

　　宇文利表示：“严管与厚爱、减负与实干、松绑与激励，皆不矛盾。正是出于真正的厚爱，才会有严管。减负不是减担当、减责任，而是为干部担当作为扫除障碍。松绑不是降低工作标准和要求，而是为了提供更好的激励空间和条件，确保基层更好地抓工作落实。只有协调统一了，才能真正地出效率、出实绩。”

　　精准施策 综合施治 踏踏实实干事创业

　　一分部署，九分落实。崇尚实干、狠抓落实是习近平推进工作的重要方法论。他曾形象地指出，“如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月”。

　　2019年以来，各省区市普遍制定出具体措施，为基层减负，为实干撑腰。

　　在减少层层发文方面，四川、湖南、陕西等地推广电子公文、二维码等应用，有效减少纸质文件数量。内蒙古规定，与国务院文件重复率超过50%的作退文处理。

　　在减少层层开会方面，青海、河北等地提出了“无会周”和“无会月”。福建、山西等地规定，开到县级以下的会议减少30%—50%。

　　在精简考核事项方面，天津、江苏等地提出，对涉及评比表彰的各类创建活动进行集中清理，该撤销的撤销，该合并的合并。

　　在推动形成长效机制方面，湖北打造省级政务协同办公平台，集成汇总基层各类工作数据，做到工作自然留痕、结果自动生成、数据随时提取。

　　不少干部表示，会议少了，表格薄了，考核合并了，工作群“瘦身”了，手机变“轻”了。

　　从中央纪委组织修订《中国共产党问责条例》，到各地区各部门不断建立健全激励机制和容错纠错机制，基层干部卸下了不必要的工作负担和心理负担，干事创业的精气神更足了。