什么是事业单位？

　　事业单位是指由国家行政机关举办，受国家行政机关领导，没有生产收入、所需经费由公共财政支出、不实行经济核算、主要提供教育、科技、文化、卫生等活动非物质生产和劳务服务的社会公共组织，事业单位接受政府领导，是表现形式为组织或机构的法人实体。

　　一、事业单位性质

　　事业单位是以政府职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性单位、非公益性职能部门等。它参与社会事务管理，履行管理和服务职能，宗旨是为社会服务，主要从事教育、科技、文化、卫生等活动。

　　其上级部门多为政府行政主管部门或者政府职能部门，其行为依据有关法律，所做出的决定多具有强制力，其人员工资来源多为财政拨款。事业单位的登记在编制部门进行。事业单位与职工签订聘用合同，发生劳动争议后，事业单位进行人事仲裁。

　　事业单位是相对于企业单位而言的。首先，事业单位包括一些有公务员工作的单位，它们不是以盈利为目的，是一些国家机构的分支。[3]与企业单位相比，事业单位有以下特征：一是不以盈利为目的;二是财政及其他单位拨入的资金主要不以经济利益的获取为回报。

　　企业单位一般是自负盈亏的生产性单位。所谓“自负盈亏”意即：自己承担亏损与盈利的后果，有一定的自主权。企业单位分为国有企业和私营企业。国企就是属国家所有的企业单位;私企就是属个人所有的企业单位。

　　二、事业单位五大特征

　　1、提供公共服务：事业单位的功能实际上就是提供公共事业产品，提供公共事业产品是事业单位产生和存在的基本条件。科、教、文、卫等领域的事业单位，是保障国家政治、经济、文化生活正常进行的社会服务支持系统。

　　2、属于非公共权力机构：事业单位所从事的事业多是政府职能所派生出来的具体事务，但它却不属于公共行政权力机关，不具有公共行政权力，同类事业单位之间也不能存在领导与被领导的关系，它对于行政区划内的其他部门或个人也不具有行政管理的职能，它只能利用自身的专业知识和专门技术向社会提供诸如教育文化、医疗卫生等方面的服务，专业性服务是事业单位基本的社会职能。

　　3、属于知识密集型组织：绝大多数事业单位是以脑力劳动为主体的知识密集型组织，专业人才是事业单位的主要人员构成，利用科技文化知识为社会各方面提供服务是事业单位基本的社会职能。

　　4、经费来源的国产化：我国的事业单位基本上由国家财政统一拨给各项事业经费，这是中国传统事业管理体制的一个基本特征。随着事业单位体制改革的深化和发展，事业单位的经费来源日趋呈现多元化的态势，但来自国家的财政拨款在事业单位的经费中仍然占主导地位。现阶段，我国事业单位经费来源主要包括财政补助和非财政补助两类。

　　5、事业单位范围的广泛性：事业单位的范围涉及教育、科学、技术、文化、卫生、体育等行业部位和领域。其主体具有多元性，其规模具有宏大性。

　　三、事业单位分类：包括十八大类

　　1、教育事业单位

　　高等教育事业单位 中等教育事业单位 基础教育事业单位

　　成人教育事业单位特殊教育事业单位 其他教育事业单位

　　2、科技事业单位

　　自然科学研究事业单位 社会科学研究事业单位

　　综合科学研究事业单位 其他科技事业单位

　　3、文化事业单位

　　演出事业单位 艺术创作事业单位 图书文献事业单位

　　文物事业单位 群众文化事业单位 广播电视事业单位

　　报刊杂志事业单位 编辑事业单位 新闻出版事业单位

　　其他文化事业单位

　　4、卫生事业单位

　　医疗事业单位卫生防疫检疫事业单位 血液事业单位

　　计划生育事业单位 卫生检验事业单位 其他卫生事业单位

　　5、社会福利事业单位

　　托养福利事业单位 康复事业单位 殡葬事业单位

　　其他社会福利事业单位

　　6、体育事业单位

　　体育竞技事业单位体育设施事业单位 其他体育事业单位

　　7、交通事业单位

　　公路维护监理事业单位公路运输管理事业单位 交通规费征收事业单位

　　航务事业单位 其他交通事业单位

　　8、城市公用事业单位

　　园林绿化事业单位 城市环卫事业单位 市政维护管理事业单位

　　房地产服务事业单位市政设施维护管理事业单位 其他城市公用事业单位

　　9、农林牧渔水事业单位

　　技术推广事业单位 良种培育事业单位 综合服务事业单位

　　动植物防疫检疫事业单位 水文事业单位 其他农林牧渔水事业单位