中国医疗人才网:京津冀医疗格局重构,北京周边形成3万床位医疗带

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京冀医院合作办医后重点数据变化(以河北燕达医院为例)

随着北京非首都核心功能疏解加速，常年过于集中北京城市中心区的优质医疗资源也在重新调整着在京津冀区域内的布局。在6月8日的“砥砺奋进的五年——迎接市十二次党代会”主题采访中，北京市卫计委相关负责人透露，去年，北京全市二级以上医疗机构出院的350.5万患者中，河北患者人数占比已经相较2013年降低了1.6个百分点。仅北京天坛医院张家口脑科中心就分流进京人员近万人。目前，在北京的周边地区已形成了33家医院或院区构成的医疗服务带，总床位29946张，占全市床位总数的26.4%。在业内看来，随着京津冀公立医疗资源分布的调整，区域的医疗产业格局也将重构，社会资本将迎来一片投资新蓝海。

公立医疗疏解提速

北京核心区过度集中的公立医疗机构让看病难的问题逐渐升级，供需矛盾愈发凸显。“根据北京确定的非首都功能疏解方案的总体要求，北京市卫计委确定了医疗卫生领域的‘负面清单’制度，一方面严控本市东、西城区及五环路内的新增医疗资源，对于包括协和医院、煤炭总医院、电力医院、世纪坛医院等多个不同隶属关系的医院扩建和增床项目予以严格把关，初步遏制了大医院规模的盲目扩张;一方面着力引导核心区优质资源向资源薄弱地区转移。”市卫计委相关负责人表示。

具体来说，目前，在北京市辖区内，已经安排或正在安排从核心区向郊区等薄弱地区疏解医疗资源的大型医院有20余家。放眼京津冀，2015年以来，北京与河北间实施了北京-燕达、北京-张家口、北京-曹妃甸、北京-承德、北京-保定5个重点医疗合作项目。其中，北京-燕达项目主要为了提升京冀交界地区卫生服务能力;北京—张家口医疗合作项目，以满足联合申办2022年冬奥会医疗卫生保障需要;北京—曹妃甸医疗合作项目，重点服务于北京非首都核心功能疏解，服务于首钢等在京企业外迁;北京—承德医疗合作项目旨在逐步形成京津冀西北部生态涵养区的区域医疗中心;北京—保定医疗合作项目落地后，北京和石家庄之间将形成具有一定医疗辐射能力的区域中心。

上个月，北京廊坊还签署了《关于加快京冀协同发展促进廊坊卫生计生事业改革发展合作框架协议》，北京世纪坛医院、首都儿科研究所、北京佑安医院、北京回龙观医院分别确定了在廊坊建立不同专业侧重的医疗中心的计划。“已经确定的五个重点医疗合作项目，分流了河北、内蒙古地区病人，有效缓解北京地区医疗机构压力。”市卫计委上述负责人表示，去年，北京全市二级以上医疗机构出院的350.5万患者中，河北患者人数占比已经从2013年的9.1%，降至去年的7.5%。以北京天坛医院张家口脑科中心为例，该机构开诊后，门诊和住院患者同比增长13.17%和18.38%，其中外地转入91例，分流进京人员近万人。

而在政策对接上，现阶段，京津冀三地已陆续签订医政、疾病防控、采供血、卫生应急、综合监督、药品医用耗材集中采购等方面的工作合作协议;建成了京津冀药品信息数据库，完成了三地药品编码的比对，实现了定期交换药品资质信息及药品价格信息的共享机制等。

业内表示，随着北京周边的这条医疗服务带逐渐成形，一个辐射京津冀及周边区域的更广阔的医疗服务市场正浮出水面。

新格局下的新商机

有观点认为，在北京核心区的大型医疗机构向城郊和津冀疏解的同时，原本过度集中的医疗资源将分布的更加均衡，不仅为更广泛的居民提供了更加优质的服务，也盘活了三地的医疗市场。与此同时，一向最为敏锐的社会资本也闻风而动，纷纷前来探寻新格局之下的“第一桶金”。

实际上，日前国家层面已经接连发文提出要鼓励社会力量办医，为企业参与提供医疗服务奠定政策基础。继5月3日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议指出，我国将大力支持社会力量提供医疗服务后。5月23日，国务院办公厅又印发《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》，提出到2020年要打造一大批有较强服务竞争力的社会办医疗机构，支持社会办医拓展多层次多样化服务，加快发展专业化服务。

随着支持社会办医的顶层方案靴子落地，各路社会资本也齐齐发力。业内人士介绍，近期，越来越多的北京核心城区医院迁往郊区或在津冀设立分院，不少医院倾向于与社会资本展开合作，由社会资本和当地医疗机构合作在津冀等地建设医院楼房，北京医院提供技术、运营层面的支持并派驻医疗团队。专家表示，这类医院虽然是合资建设而成，但属于北京大型医院的分院，医疗资源与水平有足够的保障，也能吸引津冀的就医需求。

作为这类合作模式的样本，河北燕达医院相关负责人透露，去年全年，北京朝阳医院专家到燕达医院会诊、开展手术达到500余例，相较于285例同比大增75.4%。另一方面，燕达还与北京天坛医院共建了脑科中心，累计接待门诊急诊患者2.7万人次，收入院患者近5000人次。

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