2017国家公务员笔试大纲申论内容解读及备考建议由北京人事考试网提供：更多关于北京华图,国家公务员考试,北京公务员考试,申论大纲解读的内容请关注国家公务员考试网/北京公务员考试网！或关注北京华图微信公众号(bjhuatu)，国家公务员考试培训咨询电话：400-010-1568。
一、未变化内容
（一）公共科目笔试内容
申论为主观性试题，考试时限180分钟，满分100分。
（二）作答要求
报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。报考者必须用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用铅笔作答一律无效。
二、变化内容--申论介绍
（一）2017年考试大纲申论介绍
申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论考试按照省级以上（含副省级）职位、市（地）级以下职位的不同要求，设置两套试卷。
省级以上（含副省级）职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
阅读理解能力--要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。
综合分析能力--要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
提出和解决问题能力--要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。
文字表达能力--要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。
市（地）级以下职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。
阅读理解能力--要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。
贯彻执行能力--要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。
解决问题能力--要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。
文字表达能力--要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。
（二）变化之处
原来：省级以上（含副省级）综合管理类职位、市（地）级以下综合管理类与行政执法类职位
现在：省级以上（含副省级）职位、市（地）级以下职位
2016年1月1日起实施《中华人民共和国公务员法》，该法规定：公务员职位按职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。但是，目前一直没有划分清楚，原来一直按照综合管理类进行统一管理。
从2006年开始，推进公务员分类改革，直至十年后2016年7月8日正式实行《行政执法类公务员管理规定（试行）》和《专业技术类公务员管理规定（试行）》，代替原来的《综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》。因此，2017年可以算是公务员分类改革元年。
启示：考生应该选择合适的岗位
法律背景或法学专业，建议报行政执法类；专技背景则报专业技术类，专业较宽泛的建议报综合管理类。
三、备考建议
（一）存在的误区
误区一：申论就是写作文（诗词歌赋）
申论不等于写作文，不需要背所谓的先秦散文、唐宋诗词、明清小说。
误区二：申论就是唱赞歌（政策理论）
申论不等于为党唱赞歌，不等于一个中心两个基本点。
误区三：申论就是写论文（学术研究）
申论不等于专业学术研究，申论文章不等于专业学术论文。
（二）考试思路和理念：弱化专业，强调共识。
回归到语文课标上来，即“是什么--为什么--怎么办”，公职人员应该用最直接、最直白的语言向不同的对象（领导、下级、群众等）表达清楚意思，这类考试称之为弱化专业，强调共识。
（三）申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。
基本能力：办文、办会、办事
体现在申论考试内容上，办文是指事务性文书和文章写作，办会是指面试当中的人际沟通、应急应变等内容，办事是指申论考试中的概括、分析、对策等。
（四）具体备考建议
多看多读多听：《新闻联播》、《东方卫视》、人民网、新华网评、南方周末、《瞭望》、《理论热点面对面》等
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（编辑：李昂）
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