2017年国家公务员考试申论热点精析：首家失独养老院的标杆意义

2016-08-18 11:20:48 国家公务员考试网 ○微信领资料 ○qq群 ○华图在线app 文章来源：北京华图

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　　日前，首批入住北京第五福利院的10位老人情况公示结束。公示通过后，将由北京市社会福利事务管理中心向老人下达入住通知书。按照计划，“五福”作为北京乃至全国首家“失独养老院”本月投入运营。

　　失独之痛，空巢之伤，非其本人很难真正体味。设立失独养老院，让失独老人获得养老保障，满足老有所养等基本权利诉求，是一种基础性公共责任要求，也是民生诉求。

　　第六次全国人口普查显示，我国60岁以上人口有1.78亿，占总人口的13.26%。但另一组数据显示，截至2010年，我国养老机构仅4万多家，床位300万余张，不足全国老年人口的2%。这些数字背后的现实是：大约每60个老人要去争1个养老院床位。与此同时，根据专家保守估计，失独家庭在250万个以上，相比占人口总数超过十分之一的有子女的老年群体来说，失独老人是更为小众和弱势的人群。在各地现有财力情况不一、优质养老院一床难求、公共兜底还无法顾及大多数老年人的现实情况下，先解决失独老人的养老问题，给予特殊关照，具有重要的现实性与必要性。

　　社会管理和公共服务，越是精细化才越具人性化。从创建到对象的确定，再到如今的首批老人入住，已然跨出一步的靴子才刚刚落地。不过，老人们能否获得宾至如归的对待，能否在老有所养之际体会到老有所乐，首家失独养老院具有难以替代的试验价值。

　　更重要的是，有了良好的开端之后，其他地方则可以效仿和跟进，失独养老院若能在各地生根发芽，则可以尽最大努力来慰藉“遗落”在各个冰冷角落的失独老人。当然，更值得称道之处在于，公共资源实现了更为高效的配置和使用之后，可以同时获得良好的经济效益、民生效益和社会效益。

　　首家失独养老院的投入运营具有破冰意义，体现了公共服务对于老幼等特殊群体应有的关怀。当然，我们应明白，现代公共服务与救济的能力、效率和覆盖面等，想要一步到位是不现实的。随着国家实力和财力的提升，我们期待各方力量能够更多地向特殊群体倾斜。

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