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2017国家公务员考试申论热词:“扶贫款滴漏”

2016-07-04 10:15 北京人事考试 http://bj.huatu.com/ 文章来源:北京华图

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  下乡采访灾后重建时,曾目睹一位孤苦的老人,从贴身处珍重地拿出一个布包,里面是最新领到的一笔扶贫款,还有一张皱巴巴的纸,纸上是这些年他让后生一笔笔记下的政府发的“活命钱”……

  在这位老人和帮助他记账的后生们的心中,这是来自政府,也是来自同胞的温存,不但是物质上,也是精神上的重要支撑。

  但,这份几乎是最宝贵的温存,最重要的精神支撑,这份孤苦乡亲最后的“活命钱”,却在被一些基层官员埋头消解、蚕食鲸吞,实在令人愤慨!

  这是一组触目惊心、严重挑战执政底线的数字:6月29日,审计署审计长刘家义向全国人大常委会报告称,在对河北等17个省、直辖市的40个县、区(其中国家扶贫开发工作重点县26个)近3年财政扶贫资金管理使用情况进行审计后,发现1.51亿元扶贫资金被虚报冒领或违规使用,8.7亿元扶贫资金闲置或损失浪费。

  小康不小康,关键看老乡。中央不久前才向人民庄严承诺,要打赢脱贫攻坚战。新中国成立大半个多世纪,仍有泱泱7000万百姓深陷贫困线以下,这让GDP高居世界亚军的中国无法傲然,也让执政党焦灼难安。事关立国宗旨与人民福祉,事关执政基础与长治久安,十几年前就出版了《摆脱贫困》一书的习近平,曾跋山涉水亲力亲为扶贫开发,对扶贫脱贫的重视堪称空前。

  在这样的背景下,看到审计署爆出的数字,不由人脊背生寒。超过10个亿的扶贫资金出问题,这可是一笔笔“救命”的巨款啊!要有怎样的心肠,才能向中国最贫困人群的“活命钱”下手?

  据统计,2015年中央和各省市区为扶贫拨付的财政专项资金激增到600多亿元。而本次审计抽查的扶贫资金50.13亿元,只占40个县同期投入的45.58%。可结果呢,在3年中,这些扶贫资金中竟有10个多亿有问题——审计署的措词是:虚报冒领,资金闲置,损失浪费……

  想到曾经遇到的那位老人,倘若那张皱巴巴的纸上,忽然断了线,让他如何活下去?而他身边的那些后生,对政府对官员又会有怎样的观感?

  兹事体大,这10个多亿的扶贫资金,甚至在全国范围可能还有多上数倍甚至十数倍被虚掉、闲掉、浪费掉的扶贫资金,可能是我们探察中国政治生态的一面“照妖镜”,从中可以判断某些地方的基层吏治是否崩坏、中央决策能否有效贯彻……

  民惟邦本,本固邦宁。从某种意义上说,10个多亿的扶贫资金,从遍布40个贫困县的吏治漏洞中消失,这件事的恶劣程度,怎么评说都不过分,这实质是对党和国家执政底线一种赤裸裸的挑战。

  更值得深思的是,3年里10亿多元扶贫款的“跑冒滴漏”,对40个贫困县来说,并不是小数字。这种大手笔的跑冒滴漏,何以会发生在贫困地区?怎么就能如此轻而易举地得逞呢?

  在贫困乡村,村庄“空心化”、老人“空巢化”、儿童“留守化”愈演愈烈,不少地方成了行政管理、人文教化、治安保护的盲点,老弱妇孺成了被遗忘的人群,贪官污吏也容易张狂妄为,野蛮生长。毕竟“天高皇帝远”,上级与同级监督、社会监督和舆论监督往往都够不着,除非出了什么极端事件。因此,很多规则以外的事情,就被千山万水遮蔽,更行更远还生……过去,我们关注贫困问题,常常关注的是它带来的经济困境,而由扶贫款的严重跑冒滴漏,是否提醒我们,更该关注贫困地区的社会管理困境和人文困境?

  且让我们重温一下半年前最高决策层的声音。中共中央政治局在《关于打赢脱贫攻坚战的决定》中,立下一纸军令状——要求各级党委和政府必须把扶贫开发工作作为重大政治任务来抓,切实增强责任感、使命感、紧迫感,到2020年确保我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。扶贫军令状要考核的只有一条,即确保我国现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,如果这项任务完不成,等于一票否决。

  将“军令状”写入正式文件,相当罕见。可如果,一些地区非但没有完成脱贫任务,还把国家和省区给的“活命钱”、定的德政善政,用各种方式偷偷“鲸吞”“滴漏”“掩埋”“消解”了——如此逆天的地方领导干部,是不是应该一一查实、严肃问责?对那些“雁过拔毛”“借鸡下蛋”“趁火打劫”“挥霍浪费”的贪官污吏们,决不能留情,该“摘帽”的就“摘帽”,该“下狱”的就“下狱”!

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(编辑:李昂)

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