北京分校

地址:海淀区花园路7号新时代大厦一层
电话:400-010-1568 010-82803608/82803098

地址:海淀区中关村南大街6号中电信息大厦南门一层红领培优(华宇时尚南侧)
电话:010-58463851

地址:北京市海淀区中关村大街28号-1(二层)
电话:010-82982345

地址:北京市阜成门万通新世界A座1211
电话:010-58463857

地址:朝阳区定福庄北里一号院鲁班大厦807室(二外北门对面)
电话:010-59453600

地址:昌平区政府街二中斜对面(特步二楼)昌平南大街公交车站、地铁昌平站C口出往东直行200米
电话:010-57282680

地址:顺义双兴北区10号楼底商(北城根路与光明北街交叉路口)
电话:010-57282681

地址:大兴区金星西路绿地中央广场B座609室
电话:010-58463856

地址:平谷区建设街229号二层(平谷六中北路口往西50米路北)
电话:010-59146957

面授课程华图网校图书教材|

砖题库直播职位库|

时政热点每日一练分校公告 |

师资文库阅读问知贴吧

您当前位置:公务员考试网 > 北京人事考试网 > 国家公务员考试 > 备考资料 > 申论 > 2017国家公务员考试申论热点:国土督察机构应受理所有举报

2017国家公务员考试申论热点:国土督察机构应受理所有举报

2016-06-15 11:39 北京人事考试 http://bj.huatu.com/ 文章来源:北京华图

  为了各位考生更好的备战国家公务员考试,下面是关于2017国家公务员考试申论热点:国土督察机构应受理所有举报这一问题的具体分析。北京华图为你第一时间提供最新国家公务员考试的招考信息、备考技巧、辅导课程等。希望各位考生认真备考,仔细分析,在国家公务员考试中取得优异的成绩!

  国务院法制办6月12日向社会发布了《国家土地督察条例(征求意见稿)》。根据意见稿,个人如发现地方政府在土地利用和管理方面有违规行为,可向国土督察机构进行举报。

  作为遏制土地违法违规现象的一种利器,土地督察在现实中发挥了重要作用。据悉,自2006年国务院正式设立国家土地总督察及派驻地方的国家土地督察机构以来,全国已发现土地利用和土地管理违法问题近17万个,由此可见,国土督察在耕地保护和节约用地等方面发挥了重要作用。

  尽管土地违法违规现象最近几年呈现下降趋势,例如2015年违法用地总面积、违法占用耕地面积、违法举报电话接听量齐下降,但由于土地制度改革尚未完成,城镇化继续快速发展,土地违法仍处于高发期,所以治理违法用地仍是一项长期任务,土地督察还需在治理工作中扮演重要角色。

  关于土地督察,2004年出台过《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,后来又出台过一部部门规章《国家土地督察专员派出工作规范(试行)》。这次公布的征求意见稿,不仅完善了土地督察制度,而且还将其从一般制度升级为条例,进一步规范土地督察工作的同时,也强化了土地督察的作用。

  征求意见稿有不少亮点受到舆论关注,比如单位和个人有权向国土督察机构举报政府违规用地,这不但保障了企业和个人的监督权,也对试图违法用地的地方政府形成一种震慑,还能帮助国土督察机构发现问题。再如,对拒不落实督察意见限期整改的可采取多个限制措施,表明国土督察不容轻视。

  从以往情况看,举报违法用地的主体是失地农民以及与土地有关的企业,而受理这种举报的机构既有国土部也有各级地方国土部门,其中12336是国土部开通的全国违法举报电话号码。尽管各级国土部门都受理举报,也有电话和网络等举报渠道,但从相关报道看,存在一些举报多年无果的现象。

  比如浙江某地,当地村民从2009年起多次向市国土、政府相关职能部门举报,但到2013年仍迟迟未果。举报无果显然很打击举报人信心,究竟是什么原因造成举报无果值得反思。更值得注意的是,一些违法用地表面上看并不是政府所为,而是企业所为或者某些基层官员所为,那么该不该向国土督察机构举报?

  征求意见稿第五条规定:任何单位和个人认为地方人民政府及其部门在土地利用和土地管理中违反法律法规的,有权向国家土地总督察、派驻地方的国家土地督察机构举报。也就是说,举报针对的是政府违法用地。但在现实中,企业违法用地占多数,而地方政府往往对某些企业违法用地充耳不闻甚至暗中支持。

  如果仅仅是鼓励企业和个人向国土督察机构举报政府违法用地,似乎就把企业违法用地排除在外了,那么,鼓励举报以及土地督察的效果就打了折扣。因此笔者建议,国土督察机构应受理所有违法用地举报——无论是谁违法用地,举报者都有权向国土督察机构举报,而后者有责任受理所有违法用地举报。

  事实上,无论是企业、个人违法用地,还是地方政府违法用地,病根都在地方政府身上。比如某地在教育科研用地上建起了豪华别墅,存在未批先建等多个问题,让一些人没有想到的是,在项目手续并不完备的情况下,当地政府竟然向开发商下发《开工通知》,并要求“高效施工,按计划完成项目建设”。

  由此可见,遏制违法用地的关键还是严厉追责,提高违法成本。

  北京华图是您报考国家公务员考试的得力帮手,我们将为您提供最及时的招考信息、最精品的辅导课程以及最贴心的备考服务。


 

(编辑:李昂)

掌上华图客户端下载

2016年公务员考试课程
华图官方微信 关注华图微信,随时随地问公考 微信号:bjhuatu
报班 QQ 反馈
京ICP备11028696号 京ICP证090387号
客服咨询 学员服务 联系我们 返回顶部