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2017年国家公务员考试申论范文:厘清政府与市场的边界

2016-05-26 14:31 北京人事考试 http://bj.huatu.com/ 文章来源:北京华图

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  十八届三中全会明确指出:“要充分发挥市场的决定性作用,科学宏观调控,弱化政府的微观调控,提升政府的区间调控、定向调控和精准调控能力。”不言而喻,这一重大决策明确地界定了政府与市场之间的关系,厘清了政府与市场的边界。

  欲厘清政府与市场之间的关系,现援引一个“刺猬法则”,即冬天小刺猬们聚集在一起相互取暖,离得太近背上的刺就会互相扎到对方,离得太远又达不到取暖的效果,所以必须保持一定的距离和边界。从深层次角度思考,该故事就揭示和映射了政府与市场之间也应该有边界。实现你中有我,我中有你的和谐之美。

  但反观现实中的政府与市场之间的关系,众人皆知:政府是一只看得见的“手”,市场是无形的手。二者发挥组合效应也呈现出如下现状:政府自市场化改革以来取得显著成绩,实现了GDP的高速发展,人民腰包逐渐鼓起来。但政府在处理与市场之间的关系时还出现了监管缺位、错位、越位:体现为类似于政府干预油价定制、出租车改革政策摇摆不定等。同时也凸显了政府宏观调控手段不够科学,既当“裁判员”又当“运动员”,既不能弥补市场的盲目性、自发性和滞后性的弱点,又伤害了市场配置资源的活力,不能实现市场经济的优胜劣汰作用。

  很显然,政府要处理好与市场的关系,就必须做好管理到位,管理让位。管理到位,就意味着政府要建立“权力清单”、“责任清单”、“企业负面清单”和“依法行政清单”等,真正界定清楚政府的权力有哪些、如何依法行政、哪些是必须由政府来管理服务的,例如食品安全、公共服务、体制改革等。管理让位,强调的是要简政放权,充分发挥市场的决定性作用,实现法不禁止市场即可为的宽松环境,政府只需要做好服务型工作即可,例如为大众创业和万众创新提供积极的软硬件治理体系支持等。

  伙伴相依,各司其责。正确处理政府与市场之间的矛盾,关系到我国能否快速的跨越“中等收入国家陷进”,关系到能否抓住“新时期战略发展机遇期”,关系到能否实现“经济稳增长”这一新常态。时下,厘清政府与市场的边界,不断创新政府与市场这套“组合拳”的打法迫在眉睫。

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(编辑:李昂)

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