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2017国家公务员考试申论热点精析:专项治理还校园“蓝天”

2016-05-12 14:56 北京人事考试 http://bj.huatu.com/ 文章来源:北京华图

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  据教育部网站消息,日前《关于开展校园欺凌专项治理的通知》向各地引发,要求各地中小学校针对校园欺凌进行专项治理。

  此前,校园欺凌案件频出,舆论已经进行了诸多讨论,有人“挑刺”,有人支招,其中也不乏真知灼见,看起来十分“靠谱”。不过,到底应该怎么破题?我们有必要透过“众声喧哗”分析总结,并站在务实的角度梳理可行性路径。

  首先,舆论对完善立法可谓千呼万唤。从现实来看,这是必要的。现有的法律法规已无法对个别失控的孩子形成足够的震慑,更无力对被暴力威胁的青春予以应有的保护。所以,补上法律的短板,让零容忍的法律来对校园欺凌说“不”,迫在眉睫。不过,法律不是万能的,不可能药到病除;另一方面,完善立法也需要一个过程,不能操之过急,在“空窗期”内仍需有所作为。

  其次,还有全员行动。当前,校园欺凌案件不断引爆舆论,手法令人触目惊心。但在很多成年人的观念里,校园欺凌还是一个和闹着玩、顽皮、恶作剧等并列的词汇!反观国外,校园欺凌在世界范围内都是一个严峻的话题。挪威从上世纪80年底就开始向它“动手”,政府支持,学校干预,全民行动;日本成立检查小组,监督教师的纵容行为,还开通24小时服务热线;澳大利亚建立了政府组织和网站,将反欺凌、骚扰、歧视、暴力列入教学大纲,还有国家命名的“反欺凌日”;英国采取学校为主,结合家庭、社会、司法的综合预防模式;德国重视从根源上解决,幼儿园和小学就开始“善良教育”……

  根据国外经验,校园欺凌不只是法律问题,还是社会问题;不只是政府责任,还要研究机构、公益组织、专家、教师等也扮演重要角色,共同搭建起预警、发现、报告、处理和惩戒的体系。这些努力有的立竿见影,有的差强人意,但都在国家层面、全社会范围把校园欺凌视为一个可怕的对手高度重视。

  要做到这一步,需要久久为功,不可能一步到位。而从现实情况来看,专项治理不失为一个好方法。

  一方面,它可以“制造声势”。根据通知,专项治理覆盖全国中小学校,分为各校治理和专项督查两个阶段,要求各地高度重视、精心组织部署——其范围、声势和力度对于提高整个社会对于校园欺凌的重视,可谓大有裨益。

  更重要的是,专项整治可以“投石问路”。首先,通过学校自查、县级普查等程序,学校、教育部门等可以对自身情况进行“体检”,找出问题和症结;其次,专项治理的尝试也可为常态治理积累经验。根据通知,各中小学校将在专题教育,完善预防和处理制度、措施,建立应急处置预案,加强人防、物防和技防建设,心理健康咨询和疏导等方面进行努力,这些做法具体怎么做、成效如何、是否需要修正等都可以通过实践来检验。

  不管怎样,治理校园欺凌是一场持久战。在完善立法、全员行动之前,专项治理这记重拳可以大有作为,期待各地认真执行、落到实处,为今后“放大招”打下基础、找到道路。

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(编辑:李昂)

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