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2017国家公务员考试申论精析:漏报房产提拔叫停彰显从严治党决心

2016-04-15 13:29 北京人事考试 http://bj.huatu.com/ 文章来源:北京人事考试网

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  领导干部申报个人事项如果不实会有什么后果?北京市纪委昨天发布消息,今年,平谷区在对拟提拔为副处级人选进行查核过程中,发现有的干部漏报配偶名下数套房产或配偶投资企业情况,且情节较重,干部本人被要求其对漏报事项进行说明,最后被终止了任职程序,并在全区进行了通报。

  实行领导干部个人有关事项报告制度,是给公权力戴上紧箍咒、促进干部廉洁自律的一项重要举措。中央明确规定,对领导干部个人有关事项报告进行抽查核实。近年来,各级组织人事部门坚持把严格执行领导干部报告个人有关事项制度作为从严治党、从严治吏的重要举措,扎实推进领导干部个人有关事项抽查核实工作。从去年的情况来看,抽查核实工作成效十分明显。据统计,2015年共抽查副处级以上干部43.92万人,因不如实报告个人有关事项等问题被取消提拔资格的3900多人,受调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等处理的124人,因抽查核实发现问题受到党纪政纪处分的160人。

  从实际情况看,主动填写、如实报告是干部队伍中的主流声音,但仍有部分干部认识不到位、态度不端正,填表不严肃、报告不严实,还有个别干部心存侥幸,漏报少报、隐瞒不报甚至弄虚作假,导致个人事项报告“失真”。梳理近年来查处的贪腐案件,带病提拔、转移财产、“裸官”外逃等关键词屡见报端,导致公众对报告制度的“监督利剑”作用产生质疑。这固然与干部报告个人事项相关制度不健全不完善有关,但更多的是核查问责乏力的原因。

  “被取消提拔资格的3900多人……受到党纪政纪处分的160人”,相关数据足以说明,干部报告个人有关事项制度并非摆设。目前,一些地方的试点抽查核实问责工作已经展开。此次,北京市平谷区在对拟提拔为副处级人选进行查核过程中,对漏报配偶名下数套房产的干部,终止其任职程序,并在全区进行通报,足见地方党委对干部个人有关事项报告不严不实问题的“零容忍”之心,必然能起到监督、约束和警示干部的作用,这也正是坚持从严治党坚定决心的彰显。

  实践证明,通过开展抽查核实问责工作,不仅有效维护了报告制度的权威性和报告纪律的严肃性,也可以震慑那些心存侥幸的干部,同时可以将一些问题防患于未然。无疑,领导干部个人有关事项报告制度在从严治党、从严治吏方面的作用已经“锋芒初现”,正在成为预防腐败、杜绝带病提拔的有力举措。正如国家行政学院公共行政教研室主任竹立家所指出的,“公务员最重要的职业预期就是升到更高的职位,这也是人性的表现,但现在有了硬‘指标’,如果不如实申报,职业预期就基本无望。这对一些官员权力行为约束方面将有非常重要的意义。”

  从严执行干部个人事项报告制度,对干部的监督、约束和警示作用正在逐步显现,这是显见的事实。与此同时,我们还应该清楚,抽查核实机制只是体制内的常规程序,由于体制局限以及制度本身存在待完善空间,其反腐效果有限。“阳光是最好的防腐剂”,笔者认为,要凸显报告制度的反腐威力,形成最大化的制度威慑力,当务之急是要加快相关配套制度的建设,比如完善信息公开机制、抽查核实结果运用机制等等。唯有形成一整套组织健全、机制完备的干部个人事项报告制度体系,才是对干部真正有效的监督、约束。

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(编辑:李昂)

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