2017国家公务员考试申论热点：“超额退赃”

2016-03-21 09:46:46 国家公务员考试网 ○微信领资料 ○qq群 ○华图在线app 文章来源：北京人事考试网

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　　据日前一则新闻报道，深圳市中级人民法院在审理李某涉嫌受贿案时，发现检方指控其受贿人民币143万元、港币145万元，不过他此前却在纪委退赃了人民币480多万元、港币202万元，李某当庭供认不讳，但其多退了合计人民币300多万元。当法官问“那你退了这么多赃款，怎么处理你有什么意见”时，李某表示“最好还是别全部收了”。

　　在司法实践中，当某一涉贿案件被立案侦查后，侦查机关会不遗余力地去追赃，对涉案当事人所拥有的财物进行扣押冻结，那是名正言顺，但这些当事人自己名下的财物往往有限，达不到侦查机关的追赃要求，于是侦查机关会动员涉案当事人的亲友代为退赃，这是侦查机关的职责所在，当一个大案被拿下又全额退赃，这对侦查人员来说是打了一个漂亮仗，好多人会因此邀功请赏。还有，当事人及其亲友配合退赃也能从一定程度上说明，当事人是认罪的，这个手段也可用来钳制当事人在法庭上翻供。

　　而一个刑事案件，除了侦查外，还要经过公诉部门的审查起诉，法院审理两个程序，这相当于对侦查机关的初步结论进行层层把关，防止出错，案件经历审查起诉或法院审理后，往往部分否决了侦查机关确定的涉案数额，导致某些指控不能被认定为犯罪，这样一来，就存在如前面所提多退赃的现象。

　　涉案赃款、赃物应制作清单，随案移送，最后由法院判决认定如何处理，《刑事诉讼法》第234条明确规定，人民法院作出的判决，应当对查封、扣押、冻结的财物及其孳息作出处理。笔者代理过的原国家药监局医疗器械司司长郝某受贿案时，二审法院对于辩方提出没收过多的问题，判决决定“酌予采纳”，并认定“一审法院对部分扣押款物予以没收缺乏法律依据”，“予以纠正”。如此看，前面所提李某案多退的赃款应该判决发还。

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