2016国家公务员考试时政热点：2016基层反腐将强势推进

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　　3年前，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上指出，要坚持“老虎”“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

　　随后掀起的反腐风暴验证了中央反腐败的决心，不少“老虎”落马，更有大量“蝇贪”落网。2015年，各级纪检监察机关严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题80516起，处理91550人，其中，村(居)干部占被查人员比例超半数。一些基层党员干部相互勾结的情形并不鲜见，窝案串案多发。

　　正因如此，在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上，习近平指出，推动全面从严治党向基层延伸。对基层贪腐以及执法不公等问题，要认真纠正和严肃查处，维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。

　　新松恨不高千尺，恶竹应须斩万竿。有反腐专家认为，2016年，一场无禁区、全覆盖、零容忍的强势基层反腐格局即将形成。

　　通过对2015年中央纪委监察部网站7次集中通报的“群众身边‘四风’和腐败问题”数据进行梳理，可以发现，自2015年7月6日首次通报以来，中央纪委监察部网站“群众身边的‘四风’和腐败问题”监督举报曝光专区共通报问题979起，点名道姓通报1355人，其中527人被移送司法机关。

　　综合全国31个省区市和新疆生产建设兵团查处群众身边的“四风”和腐败问题的统计数据，2015年1月1日至2015年12月20日，各地在省一级纪委官方网站通报问题13436起，点名道姓曝光19838人。

　　在这些看似单调、简单的数字背后，却隐藏着诸多反腐线索——谁在犯？如何贪？有多凶？

　　根据媒体此前的大数据分析，在2015年7月至12月，860起被中纪委通报的群众身边的“四风”和腐败问题中，涉及人员超过1040人。这其中，处级干部20多人，科级和科级以下干部390余人，村干部超过630人。群众身边的“蝇贪”“蚁贪”，暴露出的98%都是乡科级和更为基层的干部。

　　贪之人找到了，那如何贪？

　　此类“蝇贪”看似手握微权，但由于手握实权，有能力扼住企业的咽喉，吃拿卡要甚至公然索贿贪腐便也“理所当然”起来。

　　记者梳理发现，群众身边的“四风”和腐败问题，主要围绕国家下拨给单位或集体的津补贴、单位或集体资金、群众原有财物和应拨付给群众的津补贴。这其中涉及农业生产、住房改造、救灾防灾、污染改善、国家优抚多个方面，具体项目超过26个。

　　根据中央纪委监察部网站通报信息，2015年7月至12月，涉及国家下拨专项资金和津补贴问题多达337起，涉及单位或集体资金的有232起。应拨付到群众个人的资金和津补贴，被“动手脚”的多达291起，而一些群众的低保金，涉及孤儿、老人、残疾人的安置和管理资金也难逃“毒手”。

　　“蝇贪”如何将这些“唐僧肉”收入囊中？就公布的问题来看，主要存在以下四种形式：违规使用、挪用各类资金、违规发放津补贴；行贿、受贿、主动索贿；虚报、冒领、骗取、套取各类专项资金和津贴、补贴；贪污、侵占、克扣各类专项项目资金和津补贴。

　　经统计，贪污、侵占、克扣各类项目资金和津补贴以及行贿、受贿、主动索贿居多，分别达到252起和230起。其次是针对各类项目资金和津补贴的虚报、冒领、骗取、套取，多达205起。此外，违规使用、挪用各类资金、违规发放津补贴的情况达173起。