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面试热点:巴黎大会博弈激烈,发达国家“气候债”谁来还?(2)

2015-12-10 17:24:11 国家公务员考试网 ○微信领资料 ○qq群 ○华图在线app 文章来源:华图教育

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  但博弈仍将激烈进行,巴黎协议的成功仍面临着 “共同但有区别的责任”原则分歧、资金技术支持、协议的法律效力等种种挑战。

  这些挑战将如何被克服?谁又能引导议题打破谈判僵局?作为世界第一大排放国和第二大经济体,中国历史性地站到了这一舞台的中央。

  中国积极应对气候变化,为巴黎大会增信心

  中国政府对巴黎大会的重视程度显而易见。当地时间11月30日,习近平主席出席气候变化巴黎大会开幕式并发表题为《携手构建合作共赢、公平合理的气候变化治理机制》的重要讲话,这是中国最高领导人首次出席联合国气候变化大会。

  习近平主席在讲话中阐述了中国在气候变化问题上的主张和立场。他指出,巴黎大会要加强《联合国气候变化框架公约》的实施,达成一个全面、均衡、有力度、有约束力的气候变化协议。巴黎协议应该有利于实现公约目标,引领绿色发展。协议应该遵循公约原则和规定,推进公约全面有效实施。既要有效控制大气温室气体浓度上升,又要建立利益导向和激励机制,推动各国走向绿色循环低碳发展,实现经济发展和应对气候变化双赢。

  习近平主席还表示,巴黎协议不是终点,而是新的起点。作为全球治理的一个重要领域,应对气候变化的全球努力是一面镜子,给我们思考和探索未来全球治理模式、推动建设人类命运共同体带来宝贵启示。

  中国是最早制定应对气候变化国家方案的发展中国家。近年来,中国在气候变化问题上做了非常多的贡献和外交努力。这也成为本届气候大会被国际寄予厚望的关键因素。

  作为负责任的发展中大国,近年来我国已采取一系列强有力的措施,支持新能源发展。我国已成为世界节能和利用新能源、可再生能源的第一大国,为全球应对气候变化做出了实实在在的贡献。

  清洁能源的快速发展,带动了我国单位GDP碳排放大幅下降。数据显示,2014年全国单位国内生产总值二氧化碳排放同比下降了6.1%,比2010年累计下降了15.8%。

  2009年,中国政府提出到2020年单位GDP二氧化碳强度比2005年水平下降40%~45%。2014年,中美两国发表了《中美气候变化联合声明》,中国承诺2030年左右二氧化碳排放达到峰值,并于随后在向巴黎气候谈判提交的文件中做出正式承诺;美国则承诺,到2025年碳排放将在2005年基础上降低至多28%。

  11月2日,法国总统奥朗德访华期间,习近平主席同奥朗德共同发表了《中法元首气候变化联合声明》,表明中国支持巴黎气候大会的立场,坚定支持达成一项适用于所有缔约方的国际协议,构建2020年后的全球应对气候变化机制。

  据报道,11月18日,《公约》秘书处执行秘书克里斯蒂娜·菲格雷斯在德国伯恩的记者会上表示,中国采取的应对气候变化行动令人印象深刻,可称榜样。

  她说,作为一个仍处于发展阶段的国家,中国采取了“非常令人印象深刻的”应对气候变化行动。中国在正式提交给联合国的“国家自主贡献”文件中确定将使温室气体排放在2030年前后达到峰值,计划于2017年启动全国碳排放交易体系,并把应对气候变化的行动列入“十三五”发展规划建议中。

  应对气候变化对接国内发展目标

  中国对于绿色发展理念的坚持,正在凝聚共识。有评论指出,随着中共十八届五中全会提出绿色发展理念,中国国内的发展议程从此将与全球发展议程实现完全对接。

  今年6月12日,国务院总理、国家应对气候变化及节能减排工作领导小组组长李克强指出,积极应对气候变化,不仅是我国保障经济、能源、生态、粮食安全以及人民生命财产安全,促进可持续发展的重要方面,也是深度参与全球治理、打造人类命运共同体、推动共同发展的责任担当。

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