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2016北京公务员考试时政热点:北京十三五规划建议公布

2015-12-08 14:19 北京人事考试 http://bj.huatu.com/ 文章来源:北京人事考试网

  北京人事考试网时政热点频道第一时间发布每日国内国际时事政治热点、政策解读、理论观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们关注2016北京公务员考试时政热点:北京十三五规划建议公布。

  昨天,北京市委《关于制定北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称建议)全文对外发布。建议指出,将全面落实疏解非首都功能任务,集中力量在通州建设市行政副中心,确保到2017年市属行政事业单位整体或部分迁入取得实质性进展。此外,将严格控制人口规模,实施居住证制度,稳妥推进在京稳定就业和生活的常住人口落户工作。

  关键词1行政副中心

  到2017年整体或部分迁入

  建议原文

  集中力量在通州建设市行政副中心。坚持高起点规划、高水平建设,突出行政办公职能,配套发展文化旅游和商务服务。抓紧行政办公区建设,确保到2017年市属行政事业单位整体或部分迁入取得实质性进展,带动其他行政事业单位及公共服务功能转移。坚持把基础设施、水生态廊道和大尺度生态空间建设摆在优先位置,加快配置教育、医疗、文化、公园绿地等公共服务设施,健全互联互通的交通体系。

  >>解读 远期带动40万人疏解至通州

  北京市规划委副主任王飞表示,此次行政副中心建设主要是发挥对疏解功能的示范带动作用,更好地凝聚全社会的共识,调动各方面的积极性。到2017年,市属行政事业单位整体或部分迁入工作取得实质性进展,远期将带动约40万人疏解至通州。

  王飞称,在这个过程中,要逐步提高通州的人居环境和公共服务水平,提高吸引力。通过产城融合,建设综合服务中心,建设宜居宜业的通州,让就业、居住和生活都在通州,让人民生活得方便舒适。

  目前市行政副中心行政办公区选址方案正在编制过程中,位置大约在六环路与运河夹角处,在长安街的东沿线上。下一步将配合区域拆迁整理继续开展后续相关工作。同时,文化旅游区(环球主题公园)、运河核心区等城市功能组团建设也在有序推进过程中。

  此外,王飞还表示,行政副中心的建设,交通支撑是关键。结合北京行政副中心的发展建设对交通出行的需求,规划形成面向区域的开放交通系统。建设京唐城际、京滨城际、京秦二城际,加强北京行政副中心与津冀互联。建设S6号线与平谷线,加强与周边新城的南北向联系和与两个机场的联系,疏解中心城地区的交通压力。优化调整与中心城轨道交通和快速路系统联系,实现半小时到达的便捷联系。

  同时,王飞表示,未来,通州公共服务设施水平将不低于中心城。增加大学、艺术中心、大剧院、会展中心、展览馆、纪念馆、博物馆、图书馆、大型体育中心、三甲医院等高等级服务设施,提升服务水平。整建制引入中心城优质基础教育、医疗资源,打造完善实用、便捷舒适的都市社区生活圈,在15分钟步行可达的范围内,配备优质、完善的基本服务功能。

  关键词2严控人口

  将实施居住证制度稳妥落户

  建议原文

  严格控制人口规模。发挥疏解非首都功能、调整经济结构的牵引作用,总结推广以业控人、以房管人、以证管人的成功经验,综合运用经济、法律、行政等手段调控人口规模。实施居住证制度,稳妥推进在京稳定就业和生活的常住人口落户工作。加强流动人口服务管理,推进基本公共服务常住人口全覆盖。

  >>解读 可参考外地积分落户制度

  国家行政学院公共管理教研部教授、公共行政教研室主任竹立家向京华时报记者表示,在整体控制人口规模的基础上,北京市首先应该出台相关户籍管理制度,特别是落户制度的法律法规性文件。他强调,对于户籍制度管理不能只以行政命令来控制,而要强化立法,依法行政,以法律法规来明文管理。这样才能避免暗箱操作,减少一些特批落户等行为出现的问题。

  在制度操作上,配合本市要实施的居住证制度,他建议本市可以考虑学习一些外地的积分落户制度,只要标准得当,这种制度相对更公平合理一些。而对于应届毕业生,他认为本市可考虑至少面向研究生群体完全开放落户。

  对此他分析,北京市曾提出要建设世界城市,而且作为首都,北京市的发展应该是走在全国前列的。作为城市发展的首要条件,人才正是发展的第一要素,只有适当引进紧缺的人才,才能将本市建设为全国的政治、文化和科技中心。

  他介绍,像日本东京都地区人口高达3000万,但依靠高效率的管理,城市运行仍然比较健康。可见只要提高经济社会一体化发展水平,挖掘城市管理方面的各种潜力,在适度疏解非首都功能、实施居住证制度等举措的配合下,北京市今后还是有望得以整体健康发展的。

(编辑:李昂)

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