2016国家公务员考试申论热点：要保障食用植物油料供给(2)

2015-11-27 15:39:49 国家公务员考试网 ○微信领资料 ○qq群 ○华图在线app 文章来源：北京人事考试网

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　　针对这些问题，必须强化政策引导以保障产业安全。当前亟须采取的对策有：

　　（一）完善油料作物生产补贴制度。对于大豆、花生两个价格反应较敏感的品种，国家应适当加大种植补贴，适当提高收储目标价格标准，参照玉米等粮食的价格趋势和供需情况，以每亩不低于玉米等粮食作物种植效益的收购价直接补贴农民；调动油料作物种植的积极性，对于因为油料作物种植效益低而出现的弃种现象，应综合考虑种子成本、生产资料成本和人力成本等生产成本，将补贴水平由目前每亩补贴10元提高到30~35元；因地制宜，突出地区差异，针对不同区域特殊情况进行分类补贴，以适应不同地区的需求。

　　（二）加大科研投入，发展高端品牌。单产低，出油率低是造成国产大豆比较效益低、种植面积不断萎缩的重要原因，加大科研投入突破单产和出油率瓶颈是提升国产大豆竞争力的唯一途径。国产油菜品质优良，潜力巨大，要研发和改进冬闲田种植技术，促油菜生产量质齐升。以大型国有粮食加工企业为核心，制定市场营销战略，强化品牌运营，打造国产大豆“高品质蛋白”和菜籽油“东方橄榄油”的高端品牌形象，提升品牌附加值，促进产业可持续发展。

　　（三）消化过剩产能，提升本土加工企业经营水平。政府要扶持产业发展，依照市场经济要求和现代化企业发展特征，以大型化、集团化、规模效益显著、国际竞争能力强、发展前景光明为标准大力扶持本土油脂加工企业发展，创办一流的现代油脂加工企业。行业协会要发挥组织作用，促成企业间联合，推进植物油产业链建设，提高种植、加工、流通、进出口贸易等环节的组织化程度和经营水平。企业应积极推动兼并重组，消化过剩产能，打造自身知名品牌，提升产品附加值，充分利用国内外期货市场对现货头寸进行套期保值和风险管理，争取在剧烈的市场波动中实现稳健经营，不断提升产业竞争能力和生存能力。

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