2016国家公务员考试申论热点：从向心式发展走向网络化发展由北京人事考试网提供：更多关于北京人事考试网,国家公务员考试,北京公务员考试,申论热点精析的内容请关注国家公务员考试网/北京公务员考试网！或关注北京华图微信公众号(bjhuatu)，国家公务员考试培训咨询电话：400-010-1568。
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京津冀协同发展是共赢，它疏解非首都功能，会给周边城市带来机遇，更会帮助北京突破资源瓶颈，迈上新的发展之路。
红桥天乐玩具市场关门，中关村产业园落户保定，新发地升级销售模式，朝阳区老工业厂房变身产业园……《京津冀协同发展纲要》已进入落实阶段，北京市正积极探索、大胆实践，在“瘦身健体”中实现发展。
众所周知，现代城市走的是“向心式发展”道路——利用城市资金、技术与人才的优势，不断吸取周边资源，从而越滚越大。
“向心式发展”的优点在于大大提高效率，通过集中资源，实现规模效益。美国学者格莱泽在《城市的胜利》中，给出具体的调查数据：在美国，在大都市大都会区工作的工人收入高出其他区工人的30%，他们的生产效率高出50%；在印度，城市人口每增长10%，人均产值就会增长30%，城市人口的人均收入是农村人口的4倍。与住在城市相比，住在郊外意味着增加88%的用电量，仅私家车一项，每年就要多排放6700磅二氧化碳。
每建一所大型商场，周边的店铺便会纷纷倒闭，这体现出，集中对分散的优势是如此巨大，以至于难以抵挡。这就可以理解，清代北京城不过60多万人，新中国成立时，也才150多万人，到上世纪80年代，城市人口不过800万人，可今天常住人口早已突破千万，超过当初的30多倍。
“向心式发展”有优点，但只增不减，且越增越快，谁也受不了。毕竟自然资源有限，不可能无限扩张，此外，一家独大，导致中心资源积累过多，周边却缺乏资源，不仅影响效率，而且窒息了持续发展的可能。
以医疗为例，北京集中了国内最好的一批医院和专业人才，结果全国各地患者有疑难杂症，都要来京诊治，大大增加了成本，且因服务对象增加，北京本地病人亦出现“就医难”。为了解决这个问题，只能在北京再建新的医院，可随着北京医疗条件进一步提高，更多外地患者又会涌入，从而引发“就医难”的情况进一步加剧。
可见，依照“向心式发展”的思路，很多问题注定难以解决。从大众感觉角度说，北京的“中心”实在太多了，既是政治中心、文化中心，还是交通中心、金融中心、航空中心、教育中心、科研中心、IT业中心、旅游中心、北方物流中心……幸亏北京没有出海口，否则恐怕还会成为航运中心。
中国经济在高速发展，这为北京提供了条件，在今天，我们应该摆脱“向心式发展”的传统发展道路，而是主动去探索一条“网络化发展”的发展道路。只有北京周边的城市都发展了，都有自己的特色，都在某方面拥有资源优势，才有可能形成共振效应，北京及周边各地都将从中获益。
事实将证明，京津冀协同发展是共赢，它疏解非首都功能，会给周边城市带来机遇，更会帮助北京突破资源瓶颈，迈上新的发展之路。
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（编辑：李昂）
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