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2016北京公务员考试时政热点:李克强借市场之手推中国制造

2015-11-19 10:03 北京人事考试 http://bj.huatu.com/ 文章来源:北京人事考试网

  北京人事考试网时政热点频道第一时间发布每日国内国际时事政治热点、政策解读、理论观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们关注2016北京公务员考试时政热点:李克强借市场之手推中国制造。

  工业低迷,经济下行压力加大之际,中国官方决定用市场之手,推动传统行业企业加快技术改造。

  中国国务院总理李克强18日主持召开国务院常务会议,部署加快企业技术升级改造工作。会议明确,要聚焦“中国制造2025”重点领域,以提高质量效益为目标,启动一批重大技术升级改造工程。

  11月4日,李克强曾在国务院常务会议上表示要重点支持企业技术改造。短短两周内两次提出加快技术改造,既是为稳定工业和经济增长,也有为“中国制造”培育竞争新优势的考虑。

  2015年以来,曾经高歌猛进的“中国制造”陷入低谷。规模以上工业增加值增速逐季走低,工业企业利润增长持续缩水。截至10月,工业生产者出厂价格指数(PPI)已连续44个月同比下降,显示产能过剩依然严重。轻工、钢铁、纺织、建材等传统行业受到的冲击尤其显著。

  在此情况下,本次国务院常务会议重点支持这四大行业进行技术改造,提高装备、能效等水平,降低成本,对处于困境中的企业和中国经济而言无疑是一项利好。

  “传统行业低迷不是社会不需要,而是因为发展层次低”,中国人民大学经济学教授李义平接受中新社记者采访时指出,在此情况下,对钢铁等老行业进行技术改造,有利于推进结构调整,提升产业水平。

  中国社科院工业经济研究所所长黄群慧表示,支持企业技术改造,有利于短期内增加固定资产投资,进而拉动经济增长。

  而拥有技术优势的外企也将从中受益。目前,西门子等不少外企都计划与中国企业围绕数字化、智能化升级加大合作力度。

  值得注意的是,中国官方此举并非只为短期“救急”,而是着眼于工业的长足进步。

  经过几十年的发展,中国工业如今已走到了要提升质量和技术水平,而非扩张产量的阶段。工信部部长苗圩指出,目前制造业的主要问题是先进工艺、产业技术基础薄弱,低端产能过剩、高端产能缺乏,高精尖产品和重大技术装备生产不足。

  不解决这些短板,中国将难以进入世界制造业强国行列。西门子(中国)有限公司执行副总裁王海滨对中新社记者直言,中国企业如果不进行技术升级,“如何跟国外的同行竞争是个严重的问题”。

  如果考虑到民众连马桶盖这类日常用品都要到海外抢购的事实,用技术升级“中国制造”更显刻不容缓。

  中国制造业未来10年的行动纲领《中国制造2025》中明确提出,要持续推进企业技术改造,建立支持技术改造的长效机制。

  李克强在此次国务院常务会议上明确,技术改造升级要“以市场为导向”,同时提出了多项举措,不少与制度建设有关。如简化前期手续,推动并联审批;发布工业企业技术改造升级指导目录,编制年度重点技改升级项目导向计划;健全融资担保、风险补偿等激励机制,鼓励采用“众创、众包、众筹、众扶”等。

  在李义平看来,中国企业技术升级之所以多年未见明显成效,一个重要原因在于市场机制不健全,致使“过剩产能退不下去,技术升级升不上来”。因此,真正的长效机制就在于依靠市场的力量,让有市场有能力的企业去摸索适合自身的技改升级道路。提出技术改造“以市场为导向”,意味着摸准了长效机制建设的方向。

(编辑:李昂)

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