2016国家公务员考试申论热点：禁烧秸秆不能“一把火”了之由北京人事考试网提供：更多关于北京人事考试网,北京华图,申论的内容请关注国家公务员考试网/北京公务员考试网！或关注北京华图微信公众号(bjhuatu)，国家公务员考试培训咨询电话：400-010-1568。
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进入秋收农忙以来，因秸秆禁烧不力，河南周口市太康县被省政府约谈。随后，周口市政府对太康县作出通报，给予该县先期经济处罚2000万元。与此同时，周口硬起手腕整治焚烧秸秆：再发现一把火，乡镇党政主要领导就地免职！
虽然公众一直希望制度对官员有强硬的管理监督手段，决不纵容姑息，但当真的看到“领导一生气，后果很严重”时，还是会结合实际看待相关措施的客观公正性。上升到理论层面，假如制度对官员的管理监督，松紧度仅凭长官意志，也未必是正常的官场生态。对河南周口的“再发现一把火，乡镇党政主要领导就地免职”，就让人觉得是领导生气后的一句狠话，类似于被老师家访后的家长，对孩子说出了学习成绩再跟不上就打死你差不多。
如果禁烧秸秆简单到领导一发火，田间就熄火，那么，相关领导当即就可以免职了——连一件说办就能办成的事，还要拖到被省政府约谈，还要这样的官员干嘛？或许焚烧秸秆与当前的治霾大计联系在一起，对其的治理才提到这样的高度，但是，焚烧秸秆也是有着现实原因的，并非仅仅是农民偷懒，更不是闹着玩的。
在若干年前，秸秆是上好的牲口饲料，也是生活必需的燃料，为何现在变成了累赘？在节能环保的理念中，变废为宝是一项积极有效的措施，那么，怎么会出现“变宝为废”的焚烧秸秆？尽管这个问题用生产和生活实践很容易解释，但是，在这个演变过程中，相关政府部门怎么没有做到因势利导、未雨绸缪？据说，有些品牌饮料的销售量，都以绕地球几圈来形容了，为何饮料空瓶还成了拾荒者抢手的废品，没有在出路上成为难题？就是因为有着废物利用的后路。
那么，对于已经成了突出问题的秸秆，相关部门有没有详细了解农民遇到的困难？有没有在如何处理秸秆的问题上，结合实际情况，作出种植成本上的分析？有没有尝试着对已经成为“废物”的秸秆，进行再生利用？很明显，农民舍得将其一把火烧掉，或是完全没有利用价值，或是在运输和储存上得不偿失。这就在秸秆的烧与不烧之间，涉及农民的经济利益。假如能把对焚烧秸秆的强硬“灭火”，通过政府的力量变成再生资源，岂不是皆大欢喜？实际上，对秸秆的再生利用也早有报道，秸秆中丰富的纤维组织，经过深加工可以制造出代替实木的的建材。
尽管在“一把火”就地免职的强硬手腕下，秸秆禁烧会有一定起色。但是，这种对相关官员的强硬措施，必然会化作相关官员对农民的毫不留情。不少权力行为已经证明，用带有强制性的手段去对付没有合理善后的问题，结果往往事与愿违。再说，现在有多少群众会为干部丢官心疼？而一个确实为禁烧秸秆已经尽心尽力的干部，如果就因为哪里冒出了一把火就前功尽弃、革职丢官，那么，就如网友对此的戏虐：“如果对你们的镇长不满意，赶紧烧”。
总之，领导一生气就能解决的问题不是真问题，相反，倒是暴露出一系列其他问题。当然，“灭火”是当务之急，但希望领导的火气消停后，能够从长计议，摸索出一个如何让农民舍不得焚烧秸秆的双赢妙计。
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（编辑：李昂）
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