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申论考试大纲历次变化
自2000年国家公务员考试加入申论部分起，申论考试大纲经历过四次变化和演进、发展：
2000年，申论考试第一次进入公务员考试，其大纲初步提出了申论考试的内容和方向。确定了申论考试以贴近公务员日常工作形式的方式对考生进行：“阅读理解能力、分析概括能力、提出和解决问题的能力、文字表达能力“的考察;
2006年，申论考试大纲第一次发生较大发展。再次强调申论考试的目的以及对考生能力的要求，明确考试内容涉及“一个或几个”“社会现象”和“社会问题”。使之后历年申论考试所涉及问题呈现“发散”现象;
2010年，申论考试大纲再次发展，体现在：
一是对提出所要考察的五大能力，并对其进行限定和具体要求;
二是明确“不同职位，不同试卷”，确定省(副省)级及以上考试与地市级考试采用不同试卷，改变在此之前两者采用“同卷，不同问”的方式;
2014年，申论考试大纲发生的变化在于：将考试时间延长是180分钟。
这一变化一方面便于考生充分阅卷和充分答卷，利于考生不同水平和能力的体现和区分;另一方面，延长考试时间为考试难度调整和试题试卷设置提供了更大的空间和可能。
申论考前准备时应有的认识
申论考试难度大：
历次国家公务员考试中，申论平均分在40分一下，大多数考生因为申论成绩不理想而惜败考场;申论考前复习准备时，考生常面临“不是不会，却不知道如何得分”的问题。而平时准备和强记下的内容和知识点在临考时往往又用不上。所以考生需要正视“申论考试难度较大”这一现实。
申论考试并无绝对的答题模版：
网上盛传申论答题“万能模版”，殊不知在申论考试阅卷中却有“反抄袭、反模版”的说法。申论考试经过多年的发展，在答题方法上存在“大体则有，具体则无”的特点，申论考试中单纯依靠“模版”进行答题是大忌!
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