事业单位管理改革：建立“三能”用人机制

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    自1992年党的十四大提出逐步建立健全分类管理的人事制度以来，经过20多年时间，我国第一部系统规范事业单位人事管理的行政法规《事业单位人事管理条例》于今年正式出台，并于今年7月1日开始实施。《条例》的出台，对于进一步规范和完善事业单位岗位设置、公开招聘、竞聘上岗、聘用合同、考核培训、奖励处分、工资福利、社会保险、人事争议处理等人事管理工作具有十分重要的指导意义。随着改革进程的逐步推进，事业单位人员能进能出、岗位能上能下、收入能增能减的“三能”用人机制将变为现实。灵活、科学的“三能”机制，有利于激励职工的干劲和积极性，提高工作的效率高；有利于每个人发挥聪明才智，真正实现个人价值；有利于人员适度流动，单位吐故纳新，焕发勃勃生机。

    何为事业单位？其中有四个衡量指标：非企业；国家机构的分支；不以赢利为目的，不以货币为价值衡量；以增进社会福利，满足社会文化、教育、科学、卫生等方面需要为宗旨。新出台的《事业单位人事管理条例》中，最大的亮点还是越来越企业化、市场化，尤其在公开招聘、竞聘上岗、业绩考核、实际贡献与工资增长高度挂钩上，更体现了以人为本的理念。《事业单位人事管理条例》彰显了党的十八届三中全会关于全面深化改革“使市场在资源配置中起决定性”的指导思想。

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