2014年国家公务员考试申论指导：成绩测评七要素由北京人事考试网提供：更多关于2014年国家公务员考试，申论测评要素的内容请关注国家公务员考试网/北京公务员考试网！或关注北京华图微信公众号(bjhuatu)，国家公务员考试培训咨询电话：400-010-1568。
一、要点
虽然申论试题均为主观题，但是除了最后一道文章论述题之外，其他题目都有标准答案。归纳概括、综合分析、提出对策、应用文写作四大类题型，一般都根据阅卷领导小组制定的标准答案按点给分。这个点，就是要点。
（一）要点的个数
一般而言，申论的要点是按照分值来安排的。通常10分的题目要点在5个左右，15分以上的题目要点一般在5~10个左右。大多数考生申论分数不高，很大一部分原因就是前面几道题回答不够全面，要点不全或者基本没有要点。
【试题链接】
请根据给定资料归纳出所反映问题。（15分）
要求：紧扣给定资料，归纳全面，条理清楚，不超过200字。（2010·江西·本硕·第一题）
【参考答案】
一些传统文化产业陷入困境，面临发展模式的危机；一些地方政府保护文化遗产的意识不足，导致遗产受损，恢复建设资金不足；存在名人故里之争和文化遗产开发过度的问题，一些地方政府片面地将文化遗产商品化，肆意炒作负面的文艺形象，产生了不良的社会影响，有违社会主义核心价值观；某些城市规划不合理，不注重文化古迹周边环境的协调建设；有的城市在改善环境时忽视文化内涵；传统文化普及度不够，一些青年的传统文化知识匮乏。
【分析】
题目要求“根据给定资料归纳所反映的问题”，分值为15分，要点共有6个，每个2.5分。
（二）要点的要求
阅卷时，一般阅卷者会关注要点的“关键词”是否出现，只要关键词存在，整句话的意思相符或相近均可给分。
二、结构
结构，即采分点之间的组合和排列方式。申论的答案要点之间存在着逻辑关系，因此，申论的要点需要按照一定的结构来排列，实现内容与结构的统一。结构分所占分值并不固定，从5分到15分不等。
三、框架
与结构不同，这里所述的框架特指应用文写作题而言。框架是应用文写作必备的结构要素，是一种基本的思路架构。在申论阅卷之中，会占很大的分值。按照应用文类型的不同，写作框架也各有所异。具体内容在应用文题型章节会有详述。
四、分档
分档特指文章论述题而言。文章论述题一般以议论文为主，其评分标准集中于对内容、语言、结构及卷面的考核。根据达标情况可将之分为四类档次。如图所示：
文章论述题评分细则（以40分为例）
一类文
观点鲜明准确，见解新颖独到，思想深刻，逻辑严谨，充分联系实际和给定资料，论述详实，分析详细，对策合理且具有较强的可行性，字数符合题目要求。
语言简洁、通畅、得体、规范、生动，运用多种表达方式且运用恰当，无语病。
结构完整，条理清晰，详略得当。
书写规范、工整，格式标准，无错别字，标点正确，卷面整洁、美观。
33-40
二类文
观点明确、合理，见解比较深刻，符合内在逻辑，能够联系实际和给定资料，论述分析有理有据，对策合理，字数符合题目要求。
语言通畅，运用两种以上表达方式且运用得当，语病较少。
结构完整，条理清楚。
书写规范、工整，格式正确，基本无错别字和标点错误，卷面干净整洁。
25-32
三类文
有观点且观点正确，未偏离给定资料主题，有分析，有对策，字数与题目要求相差不超过5%。
语言欠通顺，表达方式运用单一但得当，有明显语病且较多。
结构完整。
书写可以辨认，文面错误较少。
17-24
四类文
脱离材料另起炉灶，难以找到文章观点，有观点但无解释分析，背诵事先预备的范文，大量摘抄原文，字数与题目要求相差超过5%。
语句基本不通，不知所云。
结构不全或混乱，不分段落或标点。
字迹潦草，难以辨认，卷面修改、涂抹极严重。
16分以下
五、语气
一般情况下，申论作答的语气只是要求严肃认真即可，但在部分试题中也会对语气作出一定的限制，即作答语气需与题目设定的情境、身份相符，这亦是得分的关键点之一。不符合题目的语气要求的，将被扣除相应的分数。
这些限制条件一般通过两个方面来体现：一是作答者与对象之间的关系，即是政府面对群众，或者下级面对上级，抑或是上级面对下级等等；二是任务的特殊性，如宣传类的要求语气具有号召性和感染力，方案类的则要求语气严肃、用词严谨等等。
【试题链接】
假定给定材料4~9是你在调查研究中获取的信息，请你依据这些资料归纳出一份情况汇报提纲，以供领导参阅。（20分）
要求：分条归纳，内容全面，表述准确，逻辑清晰；350字左右。（2011·辽宁·本硕·第二题）
【分析】
本题虽然没明显设定身份，但隐含对象是你的领导，内容是情况汇报提纲，因此作答时语气应符合“情况汇报提纲”的语言特点，要语气严肃、用词严谨。
六、字数
对于字数的要求是申论试卷作答要求的重要组成部分。申论考试中，对于字数的限定一般来说有以下几种形式：
形式一：不超过×××字；
形式二：×××字左右；
形式三：总字数×××~×××字。
前两种限定形式主要集中于作答要求的前几题，第三种限定形式主要是文章论述题的要求。在实际考试中，前三题的答题纸字数与作答要求字数基本相同，没有多余作答的空间，只有文章论述题会多给出一些作答格子。但是作答字数过少，会被扣除相应的分数。
七、文面
文面在评分时也占有一定的比重，主要指对于错别字的处理标准。一般而言，每3个错别字扣1分，最多扣2分。相同的错别字不重复计算。
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