2014年国家公务员考试申论贯彻执行题须掌握两大技巧由北京人事考试网提供：更多关于2014年国家公务员考试，申论，贯彻执行题的内容请关注国家公务员考试网/北京公务员考试网！或关注北京华图微信公众号(bjhuatu)，国家公务员考试培训咨询电话：400-010-1568。
一、答题技巧
作答贯彻执行题，应遵循以下两个原则：
(一)以国家的方针政策为作答依据
在作答贯彻执行题时，最重要的就是领会给定材料中所涉及的国家方针政策，答题时要严格遵照国家方针政策作答。设置贯彻执行类题目的意图是考查考生对政策、法令的理解力和判断力，以及在推进计划过程中的组织力、协调力和控制力。因此，理解判断是贯彻执行的前提，是答好贯彻执行题的前提。一些考生在阅读材料的过程中忽视了与国家方针政策有关的材料，以致于对国家方针政策的精神把握不准确、不全面，从而影响了答案的准确性和全面性。
那么，怎样才能正确领会国家的方针政策呢？首先，在平时的生活中，要注意了解国家新近颁布的政策法令，并通过电视、报刊、网络等渠道关注权威人士对国家方针政策的解读，以加深对方针政策的理解。对于应试来说，一定要有所侧重，锁定题目所涉及的方针政策的材料部分。阅读时，考生可对这部分内容进行分类，总结归纳方针政策实施的背景、原因、目的和意义等。
(二)实事求是，因地制宜
执行政策法规及上级精神，还需要充分考虑具体的环境条件，而不能脱离实际情况。缺乏对所处环境、态势的准确判断，没有摸清下情，势必会导致在具体的执行中事与愿违。因此，在以国家的方针政策为作答依据的同时，还要考虑具体的环境，反对教条主义和本本主义，综合各要素进行周全考虑。
二、基本要求
(一)作答者的身份
作答贯彻执行题时需要注意的身份要求有两方面：一是自身的角色定位，二是执行相对方的身份定位。
【示例一】假定你是某街道办事处工作人员，请参考给定资料，为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料。
【示例二】根据“给定资料1~18”提供的信息，用不超过400字的篇幅，给上级领导整理一份情况反映。
【分析】【示例一】的题目将考生设定为“某街道办事处工作人员”，执行的相对方为“当地居民社区”的居民。【示例二】的题目将考生设定为公务人员，执行的相对方为上级领导。不同的角色定位决定了不同权责，不同的相对方则决定了不同的工作方式和态度。
(二)内容要求
1.提纲挈领
提纲挈领，简单来讲就是抓住问题的关键。贯彻执行类试题要求提纲挈领地进行陈述，主要体现在两个方面：一是对国家政策文件或相关精神的简要概述，二是内容覆盖要全面。
对于在贯彻执行类试题中有所体现的国家政策文件或相关精神，考生首先要充分理解其内在含义，并在联系上下文的基础上，用简练的语言有条理地概述出来。
贯彻执行类试题的答案涵盖多方面的内容，不仅包括国家政策和精神的表述，还可能涉及现状、问题、影响、解决措施、积极意义等。将这些内容全部表述在申论答案中，在作答时间、作答字数有限制的情况下很难实现。因此，贯彻执行类试题在作答要求中一般会提到“提纲挈领地陈述”、“写一份××提纲”这样的要求。
【示例一】加大投入。加快环保基础设施建设，控制近海陆源污染物排放。
【示例二】一是加大资金和建设投入。市政府等有关部门要加大对海洋环境保护的投入力度，高度重视海洋污染处理问题，完善我市渔业港口基础设施建设，以适应海洋渔业发展的要求。科学、合理地开发和利用海洋资源，高度重视海洋污染的预防与治理，严格控制近海陆源污染物排放。
【分析】【示例一】和【示例二】都提出了对“加大投入”这项近海水域污染整治的措施，但是可以明显看出【示例一】语言精炼，在形式和内容上都凸显了“提纲挈领”的特点；而【示例二】论述充分，对策全面，结构完整，可以作为对策题中的单条对策使用。
2.符合客观实际
下级机关对上级机关的组织意图和工作目标必须严格贯彻落实，“符合客观实际”则是贯彻落实的要求之一。在对组织意图和工作目标准确理解的基础上，必须立足客观情况，坚持一切从实际出发。
【示例】某市将召开一次加快发展社会保障事业的形势分析会。会上，某领导要就加快发展社会保障事业的必要性做主题发言。请结合给定资料7~8，为领导拟一份发言要点。
要求：全面、简洁、条理清晰，有一定高度。不超过500字。
【分析】将本题的答案节选如下：
首先，有利于保证社会的稳定和谐。为民众提供生老病死以及失业的最低生活保障，能够缓解社会矛盾，缩小贫富差距，实现社会和谐稳定、民众普遍较为富裕的良好局面。
其次，有利于缓解居民生活压力。我市目前存在下岗老工人基本生活得不到保障的情况，加快发展社会保障事业有助于改善这种局面，解决居民看病难、养老难等问题，提升民众对未来生活的信心。
再次，有利于解决消费能力不足的问题。社会保障体系的完善，有利于转变民众的消费观念，消除人们的后顾之忧，提高居民消费率，通过消费增长拉动经济发展。
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（编辑：JTY）
