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【材料】
近年来，某新兴中等城市客运出租车发展很快。为了加强管理，96年市政府出台了《出租车旅游车管理暂行办法》等文件，核定机动三轮车和客运出租车的控制规模分别为660辆和525辆。但由于多种原因，管理措施没有完全落实，造成发展失控，98年上路营运的机动三轮车和出租车的数量分别达3000辆和1000辆。合法和非法营运车辆并存于市场，竞争激烈，秩序混乱，搞乱了城区的交通秩序，损坏了城市形象，市民反映强烈，外来客商也有投诉。99年上半年，市政府召开市长办公室会议进行专题研究，与会者对清理整顿的必要性无异议，但由于无照营运者多数是下岗职工和无业待业人员，大范围清理整顿容易造成不稳定。而稳定又是99年从中央到地方的重中之重，因此主张近期进行治理整顿与维持现状加强管理两种意见争执不下。
【问题】：如果你是市长，你将怎样认识？怎样决策？
【参考答案】：
1，我怎么认识这个问题：
（1）该材料反映的问题是在一个新兴城市在发展过程中必然出现的问题。随着城市的快速发展，流动人口增多，出行难的问题随之出现，若管理不善，就会出现上述问题，出租车市场管理混乱，合法和非法并存，出租车与三轮车共市，竞争激烈，严重影响交通秩序，老百姓反映强烈，城市形象受损，若不及时加强治理和整顿，将影响该市的发展和稳定，在考虑好稳定的前提下研究制定清理整顿方案势在必行。作为一个市长，对这个问题不能拖，不能回避，必须积极面对，寻求妥善的解决办法。
（2）发展中的矛盾和问题要在发展中解决。新形势下，要在科学发展观的指导下，用科学发展的新理念来制定合理的治理整顿方案，只有这样才能既解决城市发展的问题，又能保持稳定。
（3）要采取“综合治理，标本兼治”的方针。治理整顿既要从扩大就业，疏通出口，又要从源头上堵住漏洞，建立长效机制，交通、劳动、民政等多个部门共同参与，进行综合治理。
（4）要本着“依法治理”和“以人为本”两个基本原则来进行。要按照相应法律法规有序展开，不能政出多门，随意决策。同时，参与无照经营的车主多为下岗工人，要妥善解决他们的就业，安置他们的生活出路，这既是为了维护稳定，也是为了关注民生。
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（编辑：JTY）
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